怎麼建立志願者常態化工作

A. 淺談如何讓志願服務制度化和常態化

一、以構建志願服務組織，健全志願服務網路為基礎
志願服務組織是以開展志願服務為宗旨的非營利性社會組織，是匯聚社會資源、傳遞社會關愛、弘揚社會正氣的重要載體，是形成向上向善、誠信互助社會風尚的重要力量。
（一）建議在本地區建立「學雷鋒志願服務站」，內部設專門服務和管理人員，負責與志願者對接、聯絡、提供信息、安排服務對象等工作，組織好志願服務隊的建立、招募、培訓、管理、協調、信息發布等工作，為社區居民開展親幫親、鄰幫鄰志願服務搭建好平台。（二）「學雷鋒志願服務站」下設網路信息平台、微信公眾號，形成網格志願服務隊，精心編制多層次、全方位的愛心網，實現了「網上服務、掌中服務、微您服務」的工作新模式。（三）加強對志願服務發展的組織領導，健全工作機制，宣傳部門、團委、街道等要發揮好牽頭作用，與群眾團體共同推進志願服務組織發展。黨員志願服務要與社區建設、基層黨建和基層宣傳思想工作結合起來，與加強社會組織培育發展、發揮專業團隊作用結合起來，進一步提升共產黨員志願服務的效果和質量。（四）各級黨政領導幹部充分發揮示範帶頭作用，利用工作之餘參與志願服務活動。倡導鼓勵廣大幹部職工積極加入志願服務組織，參加志願服務活動。在全社會大力弘揚雷鋒精神，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，培育學雷鋒志願服務文化。
二、以提高志願服務意識，提升志願者素質為抓手
（一）建議盡量淡化對志願服務的物質獎勵色彩，志願者就是奉獻，在奉獻社會的同時，自己有成就感，自己得到快樂，要大力提倡這種崇高品質。（二）尤其是對學生，要從小培養他們做志願者的意識，把志願文化普及到小學、中學，把學生們參加志願服務活動的表現作為綜合素質考核的一項內容。（三）把做好對志願者培訓，提升志願者素質，培養志願者骨幹，作為志願服務制度化建設的重要措施。把各類學習室、閱覽室、圖書室、文化中心等陣地充分利用起來，邀請省級、總局級優秀志願者前來分享做法、交流經驗，抓好初次培訓、階段性培訓和臨時性技能培訓。
三、以加大志願服務宣傳力度，營造志願服務氛圍為重點
志願服務的動員在很大程度上決定著志願活動的成敗。人口較少地區，這也成為志願服務事業發展的弊端，沒有強大的人力資源支持。要改變現階段參與志願服務事業比例較低的狀態，就要加大志願服務動員宣傳力度，最大限度地調動職工群眾了解、支持並參與志願活動。
（一）改變重傳統領域輕新興領域的不良傾向。傳統領域比如機關、事業單位、學校、國企等開展志願服務是有著較好的組織保障，相比較而言，個體、私營、各類社會中介組織優勢較差，但在這些地方也聚集著許多愛心人士，他們同樣有著奉獻社會、助人為樂的品質，要組織好這部分人員，也可成為志願服務隊伍的一支強大力量。（二）宣傳部、廣播電視台積極發揮帶頭作用。組織志願者積極向中國文明網等媒體平台報送志願服務信息，廣泛宣傳各項志願服務活動，傳播志願服務理念。（三）開辟宣傳專欄報道感人事跡。在廣播電視、微信平台、網站、微博等主流媒體開設志願服務宣傳專欄，大力宣傳普及志願服務理念，報道志願服務活動開展情況，宣傳志願服務活動中的典型事跡、感人事跡，努力營造有利於志願服務的輿論氛圍。（四）弘揚志願服務精神，營造良好氛圍。通過宣傳專欄、宣傳版、宣傳單、倡議書等宣傳方式，在社區大力弘揚志願精神，結合「3.5」青年志願服務日和「12.5」國際志願者服務日，積極宣傳、倡導「奉獻、友愛、互助、進步」的時代風尚，使活動更加實際、更受歡迎。在全社會營造出關心志願者、支持志願服務、人人參與志願服務的良好氛圍。

B. 如何自覺推動志願服務常態化，深化新一輪文明創建

我國志願服務活動將進入一個新的發展階段，會有一個新的更大發展。要大力弘揚中華傳統美德，結合時代條件深入挖掘和闡發，進行創造性轉化、創新性發展，賦予志願服務深厚的傳統文化內涵。要把志願服務活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的一條有效途徑，加強全社會思想道德建設，培育志願服務文化自覺。要堅持以空巢老人、留守兒童、農民工、殘疾人為服務重點，積極搭建志願服務活動平台，把志願服務做到基層、做進社區、做進家庭，促進學雷鋒活動常態化。開展志願服務活動是弘揚雷鋒精神的有力抓手，是培育文明道德風尚的有效途徑，是迎接黨的十八大勝利召開的重要方式。要廣泛普及奉獻他人、提升自己的志願服務理念，在營造濃厚社會氛圍上下功夫，在引導人們自我教育、自我提高上下功夫，在進學校、進社區上下功夫，在全社會大力培育志願服務文化。要以「迎接十八大、講文明樹新風」為主題，廣泛開展「關愛他人、關愛社會、關愛自然」志願服務活動。關愛他人志願服務重在關愛空巢老人、留守兒童、農民工和殘疾人，讓他們充分感受到社會的溫暖，幸福生活。關愛社會志願服務重在文明禮儀知識普及、社會秩序維護、文明交通引領、基層文化建設，推動形成文明有禮的社會風尚。關愛自然志願服務重在保護生態環境、推動生態文明建設，培育崇尚自然、善待環境的理念，創造優美怡人的自然環境。
要完善志願服務長效工作機制和活動運行機制，健全志願者招募培訓和注冊管理制度，建立志願者星級認定、嘉許制度和志願服務回饋制度，推動志願服務事業繁榮發展。要不斷壯大志願者隊伍，建立上下貫通、條塊結合的志願服務隊伍格局。要加強志願服務陣地建設，搭建志願服務信息平台，整合志願服務活動資源，實現志願者、服務對象和活動項目的有效對接。

C. 如何做好志願者的工作1

志願者並非一腔熱血，願意身心奉獻就能做好的工作。
一、明確你當志願者的動機和目的
據我所知，走進志願團隊的理由千奇百怪，五花八門。最集中的一條理由是--想做一些有意義的事。需要提醒你的是，真正的志願工作需要長時間的全身心投入，僅僅這樣一條理由，是不足夠的。同情、激動、難過……這些情感都不足以支撐你去面對志願工作中各種各樣的困難。成為一個志願者之前，你首先需要做的是梳理自己的情緒，明確自己為什麼願意義無反顧地加入這一隊伍。
個人經驗而言，愛是最大的動力。作為一個志願者，只有真正地愛你的工作，愛你的服務對象，你才能長久地堅持下去。無論大愛還是小愛，愛是最執著最頑強的情感。
二、考察自身條件，量力而行
你是否有良好的身體條件參與志願工作？你的家人是否能夠給你充分的支持？你的工作是否允許你抽出一定的時間來？……我們不需要傾家盪產、眾叛親離的愛心，自己和自己身邊的人都照顧不好的人是沒有資格去照顧和關懷別人的。 奉獻絕不等於犧牲。 、
三、擁有成熟穩重的心理素質
這些年的青年志願者工作，讓我深深體會到，志願者的年輕化並不是一件可喜的事情。事實上實際工作中，我最怕碰到的就是學生志願者。他們滿腔熱血，不怕苦不怕累，但是缺乏理性的態度和實際的工作體驗，往往容易情緒化，甚至失控。
春節雪災時許多人向我咨詢如何去火車站做志願者。與此同時一個堅守在火車站現場的特警向我透露，最怕志願者，他們缺乏組織和經驗，在所有人都無法分身照顧他們的時候，他們卻在埋怨當局沒有給他們做出合理的安排，讓他們發光發熱。
在志願工作中，特別是面對重大突發災害的志願工作中，不要過分強調自己的心理需要，力所能及地從小事做起，就是最好的幫忙。例如，為什麼你非要進到災害現場呢？難道你會比武警戰士們更加強悍？難道你會比救援人員更加專業？你可以選擇更多的方式參與到救災搶險的隊伍中去，例如，春節時在人群密集的地鐵站幫忙疏導民眾，幫扶老人和孩子；例如在地震後影響勸說你身邊的人為災區的人民獻出一份愛心；……未必要站在火線，才是英雄。

D. 如何讓黨員志願服務制度化和常態化

1、黨員志願服務來要與社區源建設、基層黨建和基層宣傳思想工作結合起來，要與加強社會組織培育發展、發揮專業團隊作用結合起來，進一步提升共產黨員志願服務的效果和質量。

2、要強化問題導向，以解決問題的成果推進黨員志願服務工作，促進志願服務的項目化品牌化發展；要堅持多措並舉，加大志願服務文化培育，充分發揮專業人士作用，建立常態化工作機制，加大法制化保障力度，加大志願服務理論研究力度，為志願服務深入開展提供支撐；打造信息化平台，加大志願服務互聯互通和共建共享。

E. 如何開展志願服務常態化探索研究

一、 積極、主動開放更多的志願服務基地
常態化的志願服務機制需要有"崗位"的保障，而廣泛的志願服務基地是開展志願服務的基礎。在北京和上海經濟發達地區，越來越多的社會大眾希望參與到志願服務中來，但是現實情況是找不到合適的志願服務的機會。因此非常有必要開放更多的志願服務的基地，包括學校、公園、醫院和社區等。
在"開放更多的志願服務基地"上，特別要提出來的就是開放"城市社區"，志願服務進入社區是全世界志願服務的方向，實現與社區的共融。如果能開放"城市社區"才能真正解決目前志願服務崗位不足的現實，社區的需求也是比較大的，由於社區志願者需求是需要挖掘的，會增加社區相關幹部的工作量，因此很多社區幹部不願意推動此項工作。在開放社區方面，建議可以通過引入專業的公益組織，挖掘潛在的社會需求，設計和匹配志願者崗位。目前由和眾澤益志願服務中心聯合上海市精神文明辦、靜安區團委、閘北區團委推動的"睦鄰靜安"、"睦鄰閘北"系列志願者活動採用的就是該模式，2012年引入超過20家企業對接社區需求取得了非常好的效果；同時也要通過培訓提升一些社區幹部的意識。志願服務是思想道德建設的良好載體，通過推動志願服務提升社會大眾的思想道德素質可以積極應對在改革開放的大背景下出現的道德滑坡問題。
二、鼓勵更多專業社會組織參與志願服務支持性工作
盡管我國通過團系統構建了全國的志願服務網路，但是對於常態化的為社會大眾提供志願服務的支持工作顯然力不從心。既然談到"完善社會志願服務體系"，就應該發揮社會組織在完善志願服務體系的作用，通過政府的引導、孵化志願服務領域的專業公益組織，構建完整的志願服務體系。社會組織在提供個性化服務、實效和富有新意的服務方面可以發揮更大的價值。比如北京和上海在重陽節、兒童節等傳統節日，很多的養老院、福利院人滿為患，大家的關注點都比較集中，現實中很多有需求的機構卻得不到關注。這些都需要一些專業的支持性公益組織的引導，使社會資源可以發揮更大的功效。
在我國的公益組織領域，很多的公益組織都願意接受志願者，但是卻不能很好的管理和使用志願者，其中一個原因就是整個公益領域缺乏專業的提供志願服務支持的平台機構，而靠單個的公益組織實現志願者的對接，效果不好。在上海地區，民政、精神文明辦和團委積極推動公益組織的發育，但是很少孵化志願服務的支持性機構，屈指可數。
民政部成立了"中華志願者協會"，並設立了志願者基金；北京也成立了志願者基金會；上海也正在籌辦志願者基金會，這些都為下一步引入專業的志願者支持機構奠定了基礎條件，因此可以下一階段大力支持志願者領域的支持性專業機構。
三、進一步細分志願服務群體，提供針對性的支持、保障和激勵措施
要積極推動志願服務事業的多元化發展，促使社會各界認識到志願服務不僅僅是青年群體的事情，而是全社會的共同事業。同時，由於志願者數量龐大，學生志願者、企業志願者、公務員和事業單位志願者、教師志願者、退休老人和黨員志願者等都有著非常獨特的需求和特徵，就需要在建立志願服務體系方面應該有所區分，發揮不同志願者的特長和優勢，以及提供相應的、有針對性的保障和激勵機制，從而吸引更多的不同類型的社會大眾主動參與到志願服務中來。

F. 志願服務的常態化依靠什麼來實現

1、青年志願者行動是一項崇高的社會公益事業，體現了中華民族助人為樂、版扶危濟困的傳統權美德。希望青年志願者協會堅持圍繞中心，增強志願服務活動的針對性；創新載體，增強志願者服務活動的時效性；健全制度，推動志願服務活動常態化。

2、各級團組織要進一步強化志願精神的自我培植和社會養成，做好服務，樹好品牌，吸引更多的青年加入到志願者行列，把青年身上蘊含的參與社會、服務社會的蓬勃熱情、旺盛朝氣和巨大能量保護好、引導好、發揮好，帶動更多的人加入到志願服務的行列，為更多需要幫助的人排憂解難。三要真抓實干，亮出成效。

G. 如何實現青年志願服務常態化發展

1、從公民教育和輿論導向入手，擴大志願服務的社會宣傳力度，在全社會營造一種參與志願服務的風尚和文化，引導和培養公民志願服務的熱情和意識，培育公民志願服務的精神和理念，形成關心、支持和參與志願服務的良好氛圍，為志願服務事業的健康發展奠定良好的心理和社會基礎。
2、志願服務立法是志願服務持久化的法律保障。通過志願服務立法推進和保障志願服務事業的健康發展已經成為一個世界潮流。從世界范圍看，對公民參與志願服務提出要求並制定相關的法律法規、形成制度，具有一定的普遍性。

3、為志願服務創建良好的制度環境，為志願服務提供必要的政策支持和機制保障，是我國志願服務常態化和可持續發展的基本訴求。（1）建立和完善志願者權益保障與救濟機制。為志願者提供各方面的基本權益保障，如志願者人身安全與健康保障、志願者基本生活保障、志願者醫療保險與保障等，是消除志願者後顧之憂，保護志願者積極性的重要措施。志願者權益保障的制度化、法治化和規范化，是志願服務事業健康發展的重要保障；（2）建立人性化的志願服務激勵機制。有效的激勵機制，體現了社會對志願服務行為的重視和倡導，體現了社會對志願服務事業的支持與肯定，能夠為志願者提供強有力的動力支持，保證志願行動的可持續性。結合國際經驗，對於志願者的激勵，可採取的激勵手段和措施包括：建立多層次、多形式的志願者表彰獎勵制度，對志願者的貢獻，給予適當的嘉獎或給予一定的物質上的獎勵；頒發志願者服務證書，以作為升學考核和選拔錄用的參考和依據；建立志願服務「儲蓄」制度，即為每一位志願者設立志願服務的「特殊賬戶」，將志願者的服務時數存入銀行，建立檔案，以此作為獲得相應獎勵或在年老時優先獲得志願服務的依據，通過志願服務「儲蓄」制度，形成人人為我，我為人人的互助機制，鼓勵和吸引更多的人參與到志願服務隊伍中來。（3）完善和加強相關的政策支持。一是通過制定稅收優惠政策，鼓勵和引導更多的社會資源向志願服務領域流動，鼓勵全社會參與志願服務；二是通過加大政府的財政支持力度，解決志願組織資金不足的問題，支持志願組織的發展；三是創造良好的制度環境，促進志願活動的展開。國內外經驗表明，積極的政策支持和完善的體制與機制保障，是促進我國志願服務事業可持續發展的必不可少的制度保障。