公開采購率什麼意思
㈠ 政府采購公開詢價與公開招標是什麼意思
詢價流程比較短,對技術簡單的貨源充足金額較小的貨物、工程 采購可以用詢價的方式 ,詢價採用的評標辦法簡而言之是最低評標價。
公開招標從發公告到開標至少要滿20日歷日,評標辦法是綜合打分法
㈡ 詢價采購和招標采購各是什麼意思有什麼區別
詢價采購是政府采購的一種方式,從含義上來說,是指采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價,在報價基礎上進行比較並確定最優供應商的一種采購方式。采購的貨物規格、標准統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以採用詢價方式采購。
招標采購是指采購方作為招標方,事先提出采購的條件和要求,邀請眾多企業參加投標,然後由采購方按照規定的程序和標准一次性的從中擇優選擇交易對象,並提出最有利條件的投標方簽訂協議等過程。
區別:
1、要求范圍不同:
詢價采購的產品都是標准化的,只把價格作為采購主要標准。
招標采購的要求相比更多范圍更廣,綜合相關條件擇優選擇,價格是其中一項,所有條件綜合考量。
2、適用范圍不同:
詢價采購是政府采購最通用的方法之一。
招標采購適用於社會大多數行業。
3、招標的范圍不同:
招標采購是向整個社會公開招標。
詢價采購是在選定的若干個供應商中招標。
(2)公開采購率什麼意思擴展閱讀:
詢價采購的缺點:
1、詢價信息公開面較狹窄,局限在有限少數供應商,一般很少在政府采購信息發布指定媒體上發布詢價公告,滿足於三家的最低要求,排外現象較嚴重。
從財政部指定的政府采購信息發布媒體上很難發現詢價信息,很多詢價項目信息不公開,不但外地供應商無從知曉相關的采購信息,而且當地的供應商也會遭遇「信息失靈」。
2、詢價采購出現超范圍適用,法律規定適用通用、價格變化小、市場貨源充足的采購項目,實際工作中則是以采購項目的概算大小來決定是否採用詢價方式。
詢價並不是通用的「靈丹妙葯」,有著確切的適用條件,實際工作中一些代理機構和采購人將詢價作為主要采購方式,錯誤地認為只要招標搞不了的,就採用詢價方式,普遍存在濫用、錯用、亂用詢價方式問題。
3、詢價過於傾向報價,忽視對供應商資格性審查和服務質量的考察。法律規定「采購人根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商」。
這是詢價采購成交供應商確定的基本原則,但是不少人片面地認為既然是詢價嘛,那麼誰價格低誰「中標」,供應商在惡性的「價格戰」中獲利無幾,忽視產品的質量和售後服務。指定品牌詢價現象比較突出。
㈢ 采購方式:公開比選(省市協同)中的省市協同是什麼意思求解釋
詢價采購是指對幾個供貨商(通常至少三家)的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。招標采購是指采購方作為招標方,事先提出采購的條件和要求,邀請眾多企業參加投標,然後由采購方按照規定的程序和標准一次性的從中擇優選擇交易對象,並提出最有利條件的投標方簽訂協議等過程。整個過程要求公開、公正和擇優。一般詢價采購的產品都是標准化的,只把價格作為采購主要標准。招標采購的要求相比更多范圍更廣,綜合相關條件擇優選擇,價格是其中一項,所有條件綜合考量。
㈣ 政府采購是什麼意思,怎麼做的
政府采購(Government Procurement) 是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供服務,在財政的監督下,以法定的方式、方法和程序,通過公開招標、公平競爭,由財政部門以直接向供應商付款的方式。
從國內、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務的行為。其實質是市場競爭機制與財政支出管理的有機結合,其主要特點就是對政府采購行為進行法制化的管理。政府采購主要以招標采購、有限競爭性采購和競爭性談判為主。
(4)公開采購率什麼意思擴展閱讀:
政府采購活動中的采購主體包括各級國家機關、事業單位和團體組織。國家機關是指依法享有國家賦予的行政權力,具有獨立的法人地位,以國家預算作為獨立活動經費的各級機關。
政府采購有兩種途徑:即委託采購和自行采購。其中,委託采購是指采購人通過集中采購機構或其他政府采購代理機構進行采購。屬於集中采購目錄或達到采購限額的,通過委託采購途徑。
政府采購貨物或服務項目,單項采購金額達到200萬元以上的,必須採用公開招標方式。政府采購工程公開招標數額標准按照國務院有關規定執行。
㈤ 非公開招標采購是什麼意思
非招標采購是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所採用內的采購容方式。
達到一定金額以上的采購項目一般要求採用招標采購,但在有些情況下,如需要緊急采購或者采購來源單一等,招標方式並不是最經濟的,需要採用招標方式以外的采購方法。另外,在招標限額以下的大量的采購活動,也需要明確采購方法。
非招標采購的類型
通常採用主要包括議價采購、直接采購、定點采購和詢價采購等。
1、議價采購:是指基於專利或特定條件,與個別供應商進行恰談的采購。買賣雙方面對面地討價還價,所以被稱為議價。
2、直接采購:在特定的采購環境下,不進行競爭而直接簽訂合同的采購方式。
3、定點采購:通過招標確定定點供應商,期限基本上是一年。
4、詢價采購:也稱「貨比三家」,是指采購組織向國內外有關供應商發出詢價單讓其報價,然後在報價的基礎上進行比較並確定中標供應商的一種采購方式。
㈥ 采購效率什麼意思
政府采購制度是公共財政體系中的一項重要內容,是實現中國財政和國際接軌的重要手段,也是中國加入WTO的必然要求。隨著政府采購工作的深入開展,政府采購中的矛盾也逐漸暴露出來,其中政府采購效率問題是當前工作中比較突出的問題。如何評價和解決政府采購的效率,是當前政府采購中的一項重要任務。
當前影響政府采購效率的外部因素。
規范的采購制度必然影響采購效率。政府采購的基本原則就是公開、公平、公正。政府采購工作通過幾年的實踐,已經初步形成了一套符合「三公」原則的較為完善的管理制度和操作規程,保證了政府采購工作的健康發展。但是制度的嚴格性和操作程序的規范性必然影響政府采購的時限,制約政府采購效率,這是規范政府采購行為所必須付出的代價。按照現行《招標投標法》的規定,招投標程序包括:招標文件編制、招標文件審議、發布招標文件、開標定標、合同審議等程序,按照上述程序法定最低時間約為34天。程序是決定規范與否的重要條件,時間是保證「三公」原則的前提,這客觀上要求政府采購必須犧牲一定的效率。
預算單位預算編制質量有待進一步提高。雖然目前財政部門規定了預算單位必須制訂滾動預算和部門預算,但在實際執行過程中預算單位對預算編制的質量仍然需要進一步提高,制訂的預算往往還需要進一步細化。一是在不同程度上還存在著爭盤子、搶資金的現象,沒有樹立全局一盤棋的思想。這種預算編制思路,造成的結果一是預算反復時間長,遲遲不能確定,二是預算編制粗枝大葉。由於預算單位的預算編制不夠規范,財政部門確立年度預算不僅費時費力,而且預算隨意性很大。往往預算要反復多次才能確立下來,而確定下來的預算其技術指標、規格也不詳細。甚至還有采購計劃已經確定仍然要求更改計劃的情況。三是預算編制已經足夠細化,但在描述所需設備的性能時指定品牌和型號,而特定品牌的供應商往往是特定的,類似的性能其他品牌也能夠滿足預算單位的需要。這就需要采購部門與財政部門、預算單位等反復溝通。這給執行政府采購計劃帶來難度,客觀上影響了政府采購效率。
傳統的預算審批方法和手段需要逐步改變。財政部門預算的編制時間在逐年提前,但財政部門的預算審批辦法仍然變化不大。在預算經人代會批准通過後,下達預算給主管部門。由於上報的預算細化程度不夠,而且往往每年有很多突擊項目,一時也難以確定明細,因此下達的預算仍僅僅是盤子數,而不是可以據此執行的預算。只有在預算單位分項上報,由財政部門審批後才算是真正可以執行的預算。采購部門才能根據財政部門的審批意見據以執行采購任務。這種傳統的審批方式影響了政府采購效率:
財政部門分散審批制帶來的影響。一本預算往往批了再批,批准預算時間不統一,直接影響了政府采購效率。按目前的政府采購操作流程,涉及政府采購的預算審批應該相對集中,集中審批後的預算應及時通知采管辦下達計劃。但在執行過程中往往還是採用分散審批的辦法。例如購買公務用車,按照下達預算,各部門上報車輛購買預算很分散,有時一個月內幾次上報同樣的車輛購買預算。而財政部門對預算分散審批很難有一個限制性的規定,來一次批一次,造成預算執行分散,既無法形成規模效應,又增加了政府采購的成本。客觀上完全可以集中審批的車輛預算就因為分散審批影響了政府采購效率,也制約了政府采購的發展。
定額標准不統一。長期以來對常用的普通的辦公設備等沒有建立一套相對統一的定額標准,致使在同類部門、同類設備的預算審批標准也不統一。采購部門為此需要與財政部門溝通、解釋,才能夠實施采購。政府采購過程中必須考慮上述種種不同的配置、預算等,很大程度上影響了政府采購的效率。
影響政府采購效率的內部因素。
政府采購制度的操作環節還需規范。由於《政府采購法》剛剛出台,而實施細則還未出台,具體的操作仍然處於摸索之中,還需要在今後的實踐中進一步統一。為了嚴格管理,采購制度採取相互制約、互相監督、嚴格審批的辦法,在實際操作中可能還存在審批環節多等不足。實踐中這些程序和制度還需要進一步磨合,還需要隨著財政體制改革的進一步深化不斷地完善,建立與財政預算管理體制相適應的政府采購制度和程序。
采購人員隊伍建設落後於采購工作的發展。政府采購工作是一項政策性、技術性要求很高的工作,需要一批具有較高政治素質、業務素質和專業技能的人才。目前的情況是,雖然政府采購引進了一批具有一定技術專長的高素質人才,但他們不可能在所有領域都擅長。而政府采購范圍廣,涉及的領域多,政府采購工作也不可能集中各個方面的專業人才。由於政府采購是一項嶄新的事業,在招投標、商業談判、合同擬定等方面還需要逐步完善,采購人員也有一個在實踐中逐步摸索的一個過程。
提高政府采購效率的措施。
提高認識,轉變思想,真正理解政府采購。政府采購的實施,必然改變過去那種「今天收到錢,明天就去買」的習慣。這一方面要求各預算單位對年度預算心中有數,盡量避免不斷地調整預算,維護預算的嚴肅性。另一方面對於納入政府采購的項目要做好准備,要有一個提前量,不能寄希望於特事特辦。
花大力氣改變目前的預算編制和審批方法。財政部門必須改變計劃審批方法。要變現行的分散審批制為相對集中審批制。對於車輛、電腦、復印機等常用貨物類的預算可以每一季度或每半年審批一次,對於特殊或者急需等情況可以適當考慮分散審批。財政部門也可以會同有關部門盡快制定常用辦公設備的配置標准,制約少數預算單位的不合理要求。對具有行業特點的重點項目,可以借鑒政府采購專家的優勢,對項目立項、標准、實施等進行前期可行性評估,減少在計劃審批時的扯皮、反復和盲目性。
強化部門預算和滾動預算。部門預算和滾動預算有助於強化預算單位資金合理使用的觀念,也有助於財政部門掌握各有關部門的需求,深化細化年度預算,為政府采購預算的編制打好基礎,有利於政府采購效率。在制訂細化預算時,應該詳細描述所需采購物品的性能、規格等,但應盡量減少指定品牌和型號。
加強政府采購的培訓力度。加強采購人員的業務培訓。不斷提高采購人員的業務素質,熟悉和掌握政府采購的各項業務,特別是招標、投標、商業談判、相關法律及采購項目的性能、技術等知識和技能,滿足政府采購的需求。采購人員還必須懂得利用各種公開信息和專家資源,合理確立自身優勢,有效地提高政府采購效率。
加大對預算單位有關人員的專業培訓。要讓他們了解政府采購,支持政府采購,建立和完善采購部門與預算單位的聯系制度,加強相互間的聯系、協調和溝通,堅持從大局出發,克服本位主義。還要使他們盡快掌握常用辦公設備技術參數和計劃編制要求,提高計劃編制能力和水平,滿足財政部門預算編制的要求,以減少計劃審批中的反復。
不斷完善政府采購制度。要不斷完善政府采購操作程序和操作制度,合理確定采購過程中每個環節的時間節點,減少不必要的環節,使整個采購過程既合理又規范。正確劃分集中采購和分散采購層面,將一些有特殊需求且批量小的項目,納入分散采購,同時不斷加強對分散采購的管理,規范分散采購的程序。更新采購手段和方式,對一些批量小、標准化程度高的辦公設備,如:電腦、復印機等項目,可採用定點采購和網上競價的方式實施采購,以盡量減少不必要的程序和重復采購,提高工作效率,滿足用戶單位的需求。
建立政府采購信息網路系統。建立與現代政府采購相適應的網站、采購管理系統和采購支付結算系統。不斷完善供應商、咨詢專家信息及采購信息體系,並逐漸實現與其他采購網路的聯網,實現信息資源共享,縮短采購過程中部分環節的時間,提高采購效率
㈦ 「招標采購」是什麼意思
招標:為某項工程建設或大宗商品買賣,邀請願意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為:招標者刊登廣告或有選擇地邀請有關廠商,並發給招標文件,或附上圖紙和樣品;投標者按要求遞交投標文件;然後在公證人的主持下當眾開標、評標,以全面符合條件者為中標人;最後雙方簽訂承包或交易合同。
采購:是指企業在一定的條件下從供應市場獲取產品或服務作為企業資源, 以保證企業生產及經營活動正常開展的一項企業經營活動。采購是一個商業性質的有機體為維持正常運轉而尋求從體外攝入的過程。分為戰略采購和日常采購兩部分。
招標采購可分為競爭性采購和限制性招標采購。它們的基本的做法是差不多的,其主要的區別是招標的范圍不同,一個是向整個社會公開招標,一個是在選定的若干個供應商中招標,除此以外,其他在原理上都是相同的。
一個完整的競爭性招標采購過程由前期准備、招標、投標、開標、評標、決標、合同授予等階段組成。
㈧ 集中采購率是什麼
集中采購是一種新的采購模式,采購單位集中統一地以購買、租賃、委託或僱用等方式,獲取納 入集中采購項目或采購限額標准以上的貨物、工程和服務。集中采購率就是集中采購佔全部采購的百分比。舉例:政府各部門全年總共需要購買1千萬辦公設備,其中應由政府采購中心集中采購600萬辦公設備,其餘由各部門自購,該級政府的集中采購率就是60%。
㈨ 什麼是采購及時率
作為采購,職責應該是選擇質量有保證、價格合適、交貨及時的供應商,同時必須跟催供應商准時交貨。所以如果是采購主導選擇供應商的話,同時又是采購在跟催的話,那當然主要是采購的責任。不過我覺得應該建立供應商淘汰機制(主要是交貨准時率、合格率等方面來評價)對表現不好的供應商cut掉或降低采購量。