國有企業非法開采如何處理

❶ 非法開采沙子捉到會怎樣處罰

根據《礦產資源法實施細則》所符《礦產資源分類細目》的規定，河砂屬於非金屬礦產中的建築用砂或者水泥配料用砂。因此， 非法采砂構成非法采礦行為，情節嚴重的構成非法采礦罪。

具體處罰規定：

1、《礦產資源法》第三十九條 :

違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款。

拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照《刑法》第343條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

2、《刑法》第343條第1款構成非法采礦罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；造成礦產資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

立案標准：根據《最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第六十八條規定，非法采礦造成礦產資源破壞的價值數額在五萬至十萬元以上的，應予立案追訴。

(1)國有企業非法開采如何處理擴展閱讀：

開採下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，並頒發采礦許可證：

（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

（二）前項規定區域以外可供開採的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源；

（三）國家規定實行保護性開採的特定礦種；

（四）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

（五）國務院規定的其他礦產資源。

開採石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，並頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款規定以外的礦產資源，其可供開採的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。

依照第三款、第四款的規定審批和頒發采礦許可證的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。

礦產儲量規模的大型、中型的劃分標准，由國務院礦產儲量審批機構規定。

非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源：

（一）港口、機場、國防工程設施圈定地區以內；

（二）重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；

（三）鐵路、重要公路兩側一定距離以內；

（四）重要河流、堤壩兩側一定距離以內；

（五）國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

（六）國家規定不得開采礦產資源的其他地區。

❷ 非法開采是股東但不是法人怎麼處罰

《礦產資源法》第三條規定，礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。

第三十九條規定，違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
如果企業未經政府許可，非法采礦的，首先違反了行政管理的規定，會受到行政處罰，如果構成犯罪的，還會追究有關責任人員的刑事責任。那麼，對非法采礦行為進行處罰的法律依據有哪些呢?今天，華律網小編整理了以下內容為您答疑解惑，希望對您有所幫助。
對非法采礦行為進行處罰的法律依據有哪些
對於違法開采礦產資源應承擔的法律責任，《礦產資源法》、《礦產資源法實施細則》、《礦產資源開采登記管理辦法》等有明確規定。對違法開採行為應當給予行政處罰，構成犯罪的還應當追究刑事責任。
發現違法開採行為，縣級以上國土資源主管部門應當及時制止，符合立案條件的，依法立案查處，應當給予行政處罰的，依法作出行政處罰決定。
對無證采礦的，《礦產資源法》第三十九條規定，違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款。《礦產資源法實施細則》第四十二條規定，依照《礦產資源法》第三十九條規定處以罰款的，按照下列規定執行：未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，處以違法所得50%以下的罰款。《礦產資源開采登記管理辦法》第十七條規定，任何單位和個人未領取采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，由登記管理機關依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
對越界采礦的，《礦產資源法》第四十條規定，超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處罰款;拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證。《礦產資源法實施細則》第四十二條規定，依照《礦產資源法》第四十條規定處以罰款的，按照下列規定執行：超越批準的礦區范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款。《礦產資源開采登記管理辦法》第十七條規定，任何單位和個人超越批準的礦區范圍采礦的，由登記管理機關依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
對破壞性采礦的，《礦產資源法》第四十四條規定，違反本法規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證。《礦產資源法實施細則》第四十二條規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處以相當於礦產資源損失價值50%以下的罰款。

❸ 法律面前人人平等，國有企業違法照樣查——寧夏回族自治區石嘴山市新太華公司私開煤窯采礦案是怎樣

2007年11月，寧夏回族自治區國土資源廳執法監察總隊在巡查中發現，石嘴山市新太華煤業有限公司在國有白芨溝煤礦范圍內未經國土資源行政主管部門批准，在南五小煤窯井硐開采煤炭。
2007年12月，國土資源廳對新太華煤業有限公司在白芨溝礦區私自開采南五小煤窯采礦案進行立案調查。經調查取證，確認該企業共采出煤炭354139.8噸，獲取銷售收入106241940元，同時規避煤炭資源補償費和國土資源行政主管部門的管理，破壞白芨溝大礦的整裝資源。因該公司屬國有企業，自2005年至2007年連續非法開采，開采量大，多年來，地方國土資源行政主管部門認為其是國有企業而沒人過問。
2008年6月，國土資源廳對該公司作出行政處罰：責令停止開采；處以違法所得1%的罰沒款共1062419元。該公司在法定期限內履行了處罰決定，沒有提起行政復議，也沒有提起行政訴訟。
【分析】本案是一起擅自進入他人礦區范圍非法采礦案件。
本案粗一看，處罰得似乎不夠合理，2005年至2007年的兩年多時間里，新太華煤業有限公司連續非法采礦，采出煤炭35萬多噸，獲取違法所得上億元，卻沒有被追究刑事責任。細一想，卻合乎法律規定和處罰原則，因為執法機關對新太華公司非法採煤行為從來沒有過問過，也就是未曾責令其停止違法行為。而《礦產資源法》第三十九條規定，只有「經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的」才可以對直接責任人員追究刑事責任。
為什麼要這樣規定呢？這與處罰與教育相結合的行政處罰原則有關。處罰與教育相結合，是行政處罰的重要原則。《行政處罰法》第五條規定：「實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。」制裁本身也具有教育功能，「罰一人而百人懼，惟恐其似之也」，其罰一儆百、敲山震虎的作用不可否認，但單純靠處罰並不能保障法律法規的實施，更重要的是靠人們對法的深刻理解和衷心支持。不教而誅，不是社會主義法制的基本精神。而責令停止開采，就是對違法者最重要的教育過程，在給予最嚴厲懲罰之前是不能省略的。《刑法》第三百四十三條「經責令停止開采後拒不停止開采」的規定，也體現了這一原則。當然，教育不是萬能的，對屢教不改、性質嚴重的，也必須嚴肅處理，絕不能心慈手軟。關鍵是要正確處理處罰與教育的關系，處罰時，以教育為基礎；教育時，以處罰為後盾。這樣才能達到行政處罰的立法目的。
但是，從維護礦產資源國家所有權益和礦產資源管理秩序的角度，寧夏回族自治區國土資源廳在這宗案件的調查處理中存在以下問題：一是對其違法所得沒有進行處理，而罰款在非法開采中只是附加罰，必須是在主罰「沒收違法所得」的基礎上實施。本案執法機關沒有沒收違法所得，而是直接進行罰款，存在執法不嚴的問題。二是如果新太華公司是國有企業，應對該公司的主要責任人員進行行政責任追究，以有效維護礦產資源管理秩序。三是對當地政府及相關管理部門，應按照《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）的規定，提請紀檢監察機關進行調查，追究相關人員監管不力的行政責任。
國有企業與其他性質的企業比較，承擔的市場風險相對小，佔有的各類資源優勢較多，更應該在維護國家法律尊嚴、遵守國家法律法規、維護國家管理秩序上起到表率作用。如果因為企業國有的性質而放鬆監管，將嚴重損害政府形象，不利於在當地建立符合市場經濟規則的經濟發展秩序。
我們也可以從本案看出，一宗非法開采案的調查，看似簡單，但其中涉及的利益關系非常復雜。執法機關必須站在維護礦產資源國家所有權益和維護法律嚴肅性的角度，全面地進行調查、取證，研究相關法律法規，才能使違法者得到應有的處理。

❹ 非法采礦不夠立案條件如何處理

非法采礦不構成違反治安管理，相對也就不能給予治安行政處罰。非法采礦應由土礦部門依據《礦產資源法》等相關法律給予處罰，構成犯罪才由公安部門立案查處。

❺ 非法開采礦產資源的如何處罰

《礦產資源法》第三條規定，礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國回家對礦產資源的所有權。地答表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。

第三十九條規定，違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

達到標准構成非法采礦罪。具體刑期依據對礦產資源造成的鑒定損失計算。

❻ 如何認定非法采礦罪，認定標準是什麼

非法采礦罪（刑法第343條第1款），是指違反礦產資源保護法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的行為。
客體要件
本罪侵犯的客體是國家對礦產資源和礦業生產的管理制度以及國家對礦產資源的所有權。根據我國《憲法》和《礦產資源管理法》的規定，礦產資源屬於國家所有，國家保障礦產資源的合理開發利用，禁止任何組織或個人用任何手段破壞礦產資源。但是，國家可在不改變對礦產資源的所有權性質的前提下，按照所有權和采礦權適當分離的原則，將礦產資源的開采權依法授予特定的組織或個人，並有權對任何組織或者個人的采礦活動實施監督管理。因而，所謂國家對礦產資源的管理制度，主要是指國家依法對采礦單位或者個人所制訂的一系列行政管理制度的總稱。國家對礦產資源的開發實行嚴格的管理，禁止無證開采和超越批準的礦區范圍采礦。近幾年來，非法采礦活動十分嚴重，因此必須將其規定為犯罪行為，予以嚴厲打擊。本罪在客觀上表現為違反礦產資源保護法的規定，非法采礦，礦產資源破壞的行為。非法采礦，即無證開采，是指未取得采礦許可證擅自采礦的，進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，或者雖有采礦許可證，但不按采礦許可證上采礦范圍等要求的，經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的行為。主體要件本罪的主體為一般主體，但一般限於直接責任人員，具體包括國營、集體或鄉鎮礦山企業中作出非法采礦決策的領導人員和主要執行人員以及聚眾非法采礦的煽動、組織、指揮人員和個體采礦人員。主觀要件本罪主觀上出於故意。其主觀目的是為獲取礦產品以牟利。

❼ 非法開采礦產資源適用哪條法律處罰

《礦產資源抄法》第三條規定，礦襲產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。第三十九條規定，違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

❽ 非法采礦罪怎麼處理