市國土局可以批准哪些開采礦種

① 福建省國土資源法對不按礦種開采怎麼處罰

礦種是許可證明確的標的，不按礦種開采屬於無證開采，按照礦法三十九條回規定:責令停止開采答、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法有關規定對直接責任人員追究刑事責任。

② 四川省年國土資源綜合統計分析報告

2006年是全省國土資源系統積極應變、乘勢而上，狠抓落實、突破難關，開拓創新、成績顯著的一年，也是全面加強自身建設，依法行政、嚴格執法和服務社會能力進一步提高的一年。

2006年，全省國土資源系統在省委省政府的正確領導下，在國土資源部的指導下，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，堅決實行土地宏觀調控，堅定推進工業強省和社會主義新農村建設，深化改革，銳意進取，攻堅破難，狠抓落實，國土資源管理各項工作取得了新的進展，呈現出保護資源規范、保障發展有力、維護權益有效、服務社會優質的態勢，實現了「十一五」的良好開局。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

截至2006年10月31日，四川省土地利用現狀為：農用地42423064.36 公頃，建設用地1578320.19 公頃，未利用地 4404222.4 公頃。

各地類面積及比例見表1。

表1 四川省2006年土地利用現狀分類統計表

全省2006年土地變更總量為122769.1公頃，佔全省土地總面積的0.25%。

（二）土地利用情況

1.農用地

截至 2006 年 10 月 31 日，全省農用地 42 423 064.36 公頃，比 2005 年凈減少2 763.65公頃，主要是因為耕地、牧草地和其他農用地年內面積減少較多。耕地年內減少總量為62 960.10公頃，總面積為5 947 084.48公頃，耕地減少主要因為生態退耕和農業結構調整，分別占減少總量的63.03%和17.90%，其他依次為建設佔用、災毀等。耕地減少情況見表2。

表2 2006年全省耕地減少統計表

2006年全省耕地增加 13015.4公頃。具體情況見表3。

表3 四川省2006年耕地增加來源分類表

近年來全省大力實施以土地開發整理為主的「金土地工程」，全省土地開發復墾整理增加耕地12003.6公頃，約佔耕地總增加量的87.27%。

2.建設用地

2006年全省共批准建設用地16805.17公頃，其中農用地12098.27公頃，耕地為7736.60公頃。批准建設用地包括國務院批准和省級批准用地。

2006年全省批准建設用地中，分批次建設用地為9545.87公頃；單獨選址建設用地 7259.32 公頃。其中國務院批準的分批次建設用地為1086.22公頃；單獨選址建設用地4525.66公頃。

2006年全省省級政府批准徵用農用地為8101.02公頃，其中耕地5793.19公頃。征地總費用為876094.84萬元，安置農業人口151527人。

3.土地開發、整理和復墾

2006年全省完工驗收土地開發復墾和整理項目522個。共增加土地68427.1公頃，總投資額為186735.09萬元，其中增加為農用地的13659.32公頃。土地整理增加土地 62843.69 公頃，占增加總數的91.84%，投資額為154383.11萬元，占總投資額的82.67%，其中整理為農用地的8631.09公頃。土地開發增加土地4788.20公頃，占增加總數的7.00%，投資額為28918.69萬元，占總投資額的15.49%，其中開發為農用地的為4295.27公頃。土地復墾增加土地795.21公頃，占增加總數的1.16%，投資額為3433.29萬元，占總投資額的1.84%，其中復墾為農用地的為732.96公頃。全省的土地開發整理和復墾以土地整理為主。

全省共完成土地整理項目175個，其中，國家級項目17個，面積12878.76公頃；省級項目38個，面積為21931.42公頃；市級項目57個，面積為24975.12公頃；縣級項目63個，面積為3058.39公頃。

全省共完成土地復墾項目132個，其中，國家級項目2個，面積262.30公頃；省級項目4個，面積為153.71公頃；市級項目7個，面積為75.84公頃；縣級項目119個，面積為303.36公頃。

全省共完成土地開發項目215個，其中，國家級項目2個，面積330.40公頃；省級項目108個，面積為2327.29公頃；市級項目52個，面積為1296.0公頃；縣級項目53個，面積為834.51公頃。

二、礦產資源

（一）礦產資源現狀

四川省是國內礦產種類齊全、資源較豐富的省份之一，具有礦產種類齊全、礦種配置組合較好、礦床分布集中的優勢。現在全省已形成了包括能源、黑色冶金、有色金屬、化工、建材、非金屬礦產資源開發利用和加工的生產體系。到2005年末，全省煤炭開采和洗選業，石油及天然氣開采業和黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦采選業等692家國有及非國有工業企業的工業總產值達到419.8億元，約佔全省工業總產值的17%。礦業已成為全省經濟和社會發展的重要產業。

到2006年底，我國已發現礦產171種（包括亞礦種為234種），有查明資源儲量的礦產159種（包括亞礦種為223種）。其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產92種，水氣礦產3種。

到2006年底四川省具有查明資源儲量的礦產有81種（包括亞礦種為90種）。這些礦產是：

（1）能源礦產4種：煤、石油、天然氣、鈾礦。

（2）金屬礦產33種（包括亞礦種為34種）：鐵、錳、鉻、鈦、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鎳、鈷、鎢、錫、鉬、汞、銻、鉑族金屬（統計表中，鉑族金屬、鉑、鈀單獨統計）、金、銀、鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、銣、銫、稀土（重稀土礦、輕稀土礦）、鍺、鎵、銦、鎘、硒等礦產。

（3）非金屬礦產42種（包括亞礦種為50種）：菱鎂礦、螢石（普通螢石、光學螢石）、石灰岩（熔劑用灰岩、水泥用灰岩）、白雲岩（冶金用白雲岩、玻璃用白雲岩）、砂岩（玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、磚瓦用砂岩、鑄型用砂岩）、冶金用石英岩、鑄型用砂、耐火粘土、硫鐵礦、芒硝、重晶石、毒重石、含鉀砂頁岩、化肥用蛇紋岩、鹽、碘、砷、磷、石墨、水晶（壓電水晶、熔煉水晶）、滑石、石棉、藍石棉、雲母、長石、石榴子石、石膏、白堊、玻璃用脈石英、硅藻土、水泥配料用頁岩、高嶺土、陶瓷土、海泡石粘土、膨潤土、其他粘土（水泥配料用粘土、水泥配料用泥岩）、飾面用花崗岩、霞石正長岩、飾面用大理岩、鉀、溴、硼等礦產。

（4）水氣礦產2種：地下熱水、礦泉水。

全省查明資源儲量礦產資源的特點是：①礦種較齊全，礦產資源總量豐富，人均資源佔有量仍然低於全國平均水平；②大型或特大型礦床分布集中，有利於形成綜合性的礦物原料基地；③礦床的共伴生礦產多，具有重要的綜合利用價值，但增加了采礦和選冶工藝難度；④部分重要礦產以貧礦和低品質礦石為主，富礦不足，礦產資源具有良好的找礦前景。

（二）地質勘查投入與勘查成果

2006年全省共投入勘查費用287601.48萬元，其中，中央財政撥款3400.4萬元，地方財政撥款2212.85萬元，企事業投入281982.23萬元。年末從業勘查人員16381人。對煤、鐵、錳、銅、鉛鋅礦、鎳礦、鉑礦、金礦、磷礦以及一些不能分的礦種進行了勘查。機械岩心鑽探工作量為219191米，坑探工作量達27334米。

2006年全省新發現礦產地8處，其中煤礦1處，資源量為65260千噸；鉛鋅礦2處，資源量為252200金屬噸；鉛礦1處，資源量為50000金屬噸；磷礦3處，資源量為18569礦石千噸。

2006年全省新查明礦產資源資源量：煤為51456千噸，鐵礦10614礦石萬噸，錳礦1034礦石萬噸，鉛鋅礦330867金屬噸，金礦10024金屬千克，磷礦18675礦石千噸。

（三）礦產資源勘查和開發利用情況

1.頒發勘查許可證和采礦許可證情況

截至2006年底，全省有效勘查許可證共783個，批准登記面積為9946.51平方千米，礦業權使用費為152.04萬元；全省有效采礦許可證6929個，批准登記面積3324.47平方千米，礦業權使用費511.5萬元。

在有效的勘查許可證中經濟類型以國有企業和有限責任公司為主，分別佔42.01%和29.5%。礦種以有色金屬礦產和貴金屬礦產為主，分別佔34.99%和33.07%。

在有效的采礦許可證中經濟類型以集體企業、私營企業和有限責任公司為主，分別佔13.89%，68.82%和12.13%。礦種以能源礦產和非金屬礦產為主，分別佔26.84%和71.71%。

2.礦產資源開發利用基本情況

按照經濟類型分，2006年全省共有礦山企業7825個，從業人員473649人，年產礦量20920.05萬噸，礦山企業工業總產值為2445649.92萬元，利潤總額為240917.46 萬元，與2005年同期相比，工業總產值、利潤總額都有所增長。

三、國土資源市場

（一）土地市場

1.土地一級市場

2006全省共出讓土地32696宗，出讓面積8844.37公頃，土地成交價款4705363.07萬元，土地純收益為2991260.99萬元；租賃16宗，面積3.58公頃，獲土地租金160.28萬元；其他供地方式115宗，面積62.92公頃，收入5656.30萬元。與2005年同期相比，土地出讓宗數增加2209宗，增加7.24%；出讓面積增加294.66公頃，增加3.44%；出讓純收益增加361150.07萬元，增加13.73%。

招標出讓1宗，面積1.09公頃，成交價款160萬元，純收益160萬元；拍賣出讓1764宗，面積2465.89公頃，成交價款2722307.15萬元，純收益1790752.52萬元；掛牌出讓508宗，面積780.75公頃，成交價款520598.74萬元，純收益375561.76萬元。

在土地出讓類型中主要用於商服用地、工礦倉儲用地和住宅用地，分別佔用地類型總量的11.01%，8.22%和80.24%。

2.土地二級市場

2006年全省轉讓土地93650宗，面積3749.43公頃，轉讓金1019974.09萬元；出租1194宗，面積12.71公頃，獲租金518.51萬元；抵押24206宗，面積15012.94公頃，抵押價款4921306.25萬元。在土地二級市場交易類型中還是商服用地和住宅用地最多。

（二）探礦權采礦權市場

1.探礦權采礦權一級市場

2006年探礦權出讓36宗，其中，拍賣28宗，掛牌8宗，總合同金額為10409.58萬元。采礦權出讓871宗，其中，行政審批102宗，拍賣269宗，掛牌500宗，總合同金額為121497.9萬元。探礦權出讓礦種有煤、鐵礦、銅礦、錳礦、鉛鋅礦、多金屬礦、磷礦、水泥用灰岩等。采礦權出讓礦種有煤、鉛鋅礦、熔劑用石灰岩、建築用白雲岩、磚瓦用頁岩、建築用砂、磚瓦用粘土、建築石料用灰岩等。

2.探礦權采礦權二級市場

全省探礦權轉讓69宗，轉讓價款26453.4萬元。其中出售56宗，轉讓價款9550.29萬元；作價出資13宗，轉讓價款16903.11萬元。轉讓礦種有鐵礦、銅礦、金礦、鉛鋅礦、多金屬礦、磷礦、冶金用石英岩等。

全省采礦權轉讓146宗，轉讓價款10477.22萬元。其中出售111宗，轉讓價款8006.18萬元；作價出資9宗，轉讓價款2428.12萬元；其他轉讓26宗，轉讓價款42.92萬元。轉讓礦種有煤、鉛鋅礦、鐵礦、銅礦、金礦、長石、水泥用灰岩、建築石料用灰岩、建築用砂等。

四、國土資源違法案件查處情況

（一）土地違法案件及查處情況

2006年全省統計發現違法案件5722件，涉及土地面積3981公頃，其中2006年發現違法3566件，歷年隱漏案2156件，較2005年增加22%；全省立案查處4275件，涉及土地3840公頃，結案4263件，涉及土地3862公頃，結案率達99.7%，與2005年持平。立案中，2006年發生違法案件2285件，涉及土地1679公頃，其中以未經批准佔地的違法形式表現最為突出，為2027件，佔2006年發生違法案件的88.7%；2006年發生案件結案2235件，涉及土地1661公頃；隱漏案件立案1990件，涉及土地面積2161公頃，隱漏案件結案1952件，涉及土地面積2120公頃，隱漏案件結案率達98%；同2005年相比隱漏案件的立案和結案均大幅上升。全省拆除違法用地構建物18014萬平方米；沒收構建物37670萬平方米，均高於2005年；收回土地897公頃，罰沒款達2億元。立案查處數、拆除構建物、沒收構建物、收回土地面積和罰沒款數額分別是2005年的1.5倍、1.87倍、18倍、7.7倍、5.7倍。土地動態巡查發現違法行為5165件，巡查制止違法行為4279件，制止率為83%，挽回經濟損失大幅上升為3159萬元。

查處土地違法案件中追究責任人責任共88人次，為歷年追究責任人最多的一年。追究責任中刑事案件移送11人；刑事處罰6人；給予黨紀處分21人，黨紀處分建議22人；給予行政處分14人，行政處分建議14人。

（二）礦產資源違法案件及查處情況

2006年度，礦產資源違法案件查處統計發現2006年立案622件，開采類違法行為為591件，占立案總數的95%，其中無證開采194件，越界開采178件，這兩類違法行為仍是礦產違法案件發案率最高的，分別占立案總數的31%和29%。礦產違法案件全年結案584件，結案率為94%。吊銷采礦許可證10件，罰沒款2934萬元，高於2005年同期1.6倍。

礦產違法案件中有15人次被追究相關責任，其中有8人次受到刑事處罰，有7人次被刑事移送。

五、國土資源行政復議情況

2006年全省共申請復議81件，其中行政處罰28件，行政許可17件，行政強制措施8件，不作為2件，其他26件。審結37件，其中維持18件，撤銷4件，撤回申請9件。行政復議情況同2005年相比數量略有上升。

六、國土資源管理機構和人員培訓情況

2006年末全省國土資源管理從業人數7865人。其中研究生以上154人，大學本科及大專5564人；高中及中專1793人，初中及以下人員354人。事業單位798個，職工人數5907人，鄉級土地所2229個，人員5900人，其中專職4667人，兼職1233人。經費收入為167432.34萬元，其中地方財政撥款159044.1萬元，其他收入8388.24萬元。

2006年度全省參加各種院校培訓畢業或結業人數達729人次，其中參加黨校學習226人次，行政學院學習98人次，其他培訓405人次；參加學歷教育99人，2006年取得碩士學位1人，學士學位7人。通過各種形式的學習和培訓，各級國土資源管理幹部的業務水平和政治素質有了明顯提高。

七、問題與建議

工作中存在的問題主要表現在：礦產資源開發中存在的深層次矛盾和問題尚未從根本上徹底解決，無證采礦等違法行為還時有發生；礦山布局不合理，小礦數量偏多，開發中經營粗放等問題還比較嚴重；全面規范土地和礦業權市場秩序還有很多阻力和障礙，處理遺留問題的工作任務還比較艱巨；對土地供應定額和產業用地的投資密度等政策研究不夠、執行不力；一些地方征地資金缺口較大，一些重點建設項目征地費用到位不及時，甚至有挪用現象；土地資產運營工作發展不平衡，個別地方拍賣出讓比例較低，招拍掛出讓行為還不規范；土地執法難、查處難的問題還未根本解決，特別是一些基層政府違法、法人違法行為在一定程度上加大了執法難度；黨風廉政建設形勢仍然比較嚴峻；基層國土資源管理體制改革尚未取得實質性進展。

提出以下幾點建議。

（1）貫徹落實嚴格土地管理和調控政策，轉變土地利用和管理方式，實現科學發展：①嚴格保護耕地特別是基本農田；②從嚴審批農用地轉用和土地利用總體規劃局部調整；③節約集約用地，保障經濟社會發展；④深入推進市場化配置資源；⑤從嚴查處土地違法案件，嚴格實行問責制。

（2）繼續加強礦產資源管理和地質工作，增強礦業可持續發展能力。統籌礦產開發與經濟建設的關系，統籌礦產開發與構建和諧社會的關系，統籌礦產開發與生態保護的關系，探索建立適應市場經濟要求的礦政管理新機制，促進全省經濟社會又好又快發展。

（3）扎實推進惠民行動，努力促進和諧四川建設。全省國土資源系統一定要按照省委、省政府的部署要求，以高度的政治責任感和使命感，關心群眾疾苦，積極改善民生，扎扎實實地抓好所承擔的惠民行動工作，讓人民群眾真正得到實惠。

（4）全面加強基礎工作，不斷提高國土資源管理水平。國土資源管理基礎工作直接決定著國土資源管理能力水平的高低，影響著參與宏觀調控的有效性和實效性，關系著執政能力建設。因此，在狠抓重點工作的同時，務必高度重視加強基礎工作，以保證國土資源事業健康發展。

（5）深入開展「完善體制提高素質」活動，進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。要積極探索，努力實踐，堅持以提高落實科學發展觀的能力為主線，以推進體制改革為突破口，以「品德好、有能力、會幹事」為落腳點，不斷加強新形勢下領導班子執政能力建設，全面提高國土資源系統幹部職工踐行省委確定的重大主題的本領，為推進國土資源事業健康發展提供製度和人才保障。

③ 不動產登記中心的編制屬於國土資源局嗎

對，屬於國土資源部門。

根據北京市編辦《關於整合北京市不動產登記職責的通知》，北京市國土局為我市不動產登記機構，北京市、區縣相關部門承擔的土地、房屋、林地等不動產登記職責統一交由市國土局承擔。不動產的管理職責仍由原相關部門承擔。本市農村土地承包經營權納入不動產統一登記予以五年過渡期。過渡期後，改由北京市國土局負責農村土地承包經營權登記工作。

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國土資源部主要職責

（一）承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。組織擬訂國土資源發展規劃和戰略，開展國土資源經濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議，參與國家宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究並擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。編制並組織實施國土規劃，制定並組織實施國土資源領域資源節約集約利用和循環經濟的政策措施。

（二）承擔規范國土資源管理秩序的責任。起草國土資源法律法規草案，制定部門規章並監督實施，制定地質環境保護的政策、規章，制定國土資源調查評價技術規程，擬訂國土資源開發利用標准。指導地方國土資源行政執法工作，調查處理國土資源重大違法案件。

（三）承擔優化配置國土資源的責任。編制和組織實施土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計劃。指導和審核地方土地利用總體規劃、礦產資源規劃，組織編制礦產資源、海洋資源、地質勘查和地質環境等規劃以及地質災害防治、礦山環境保護等其他有關的專項規劃並監督檢查規劃執行情況。參與報國務院審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。

（四）負責規范國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織承辦和調處重大權屬糾紛，指導土地確權，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。

（五）承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。牽頭擬訂並實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督佔用耕地補償制度執行情況。指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發的監督工作。組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地徵收徵用，承擔報國務院審批的各類用地的審核、報批工作。

（六）承擔及時准確提供全國土地利用各種數據的責任。制定地籍管理辦法，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測，組織國家重大土地調查專項，指導地方地籍調查、登記和土地分等定級工作。

（七）承擔節約集約利用土地資源的責任。擬訂並實施土地開發利用標准，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用。擬訂並按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔報國務院審批的改制企業的國有土地資產的處置。

（八）承擔規范國土資源市場秩序的責任。監測土地市場和建設用地利用情況，監管地價，規范和監管礦業權市場，組織對礦業權人勘查、開采活動進行監督管理，規范和監管國土資源相關社會中介組織和行為，依法查處違法行為。

（九）負責礦產資源開發的管理，依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記，負責國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區的管理，承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作，組織編制實施礦業權設置方案。

（十）負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量，組織實施全國地質調查評價、礦產資源勘查，管理中央級地質勘查項目，組織實施國家重大地質勘查專項，管理地質勘查資質、地質資料、地質勘查成果，統一管理中央公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。

（十一）承擔地質環境保護的責任。組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區、保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，監測、監督防止地下水過量開采和污染，承擔城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作。

（十二）承擔地質災害預防和治理的責任。指導應急處置，組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制訂並組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案。

（十三）依法徵收資源收益，規范、監督資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施。依法組織土地、礦產資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配製度，配合有關部門指導、監督全國土地整理復墾開發資金的收取和使用。參與管理土地、礦產等資源性資產，參與管理國家出資形成的礦業權權益，負責有關資金、基金的預算和財務、資產管理與監督。

（十四）推進國土資源科技進步，組織制定、實施國土資源科技發展和人才培養戰略、規劃和計劃，組織實施重大科技專項，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。

（十五）開展對外合作與交流，擬訂對外合作勘查、開采礦產資源政策並組織實施，組織協調境外礦產資源勘查，參與開發工作，依法審批礦產資源對外合作區塊，監督對外合作勘查開採行為。

（十六）承辦國務院交辦的其他事項。

④ 關於調整鎢和稀土礦勘查許可證采礦許可證登記許可權有關問題的通知（國土資發[]號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房專屋管理局、房屋土地資源屬管理局）：

為進一步加強對鎢、稀土等優勢礦種的管理，根據《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[2005]28號）的要求，部正在研究制訂保護性開採的特定礦種管理辦法。 在具體辦法未出台前。針對當前存在的問題，經研究，部決定調整鎢、稀土勘查許可證、采礦許可證登記審批許可權，現就有關事項通知如下：

一、自本通知下發之日起，繼續嚴格控制鎢、稀土勘查開采管理，凡新申請鎢、稀土勘查許可證、采礦許可證以及申請擴大勘查開采范圍的，一律由國土資源部負責辦理。

二、原省級人民政府國土資源管理部門已頒發的鎢、稀土勘查許可證、采礦許可證，在申請延續、轉讓、變更時，按《關於規范勘查許可證采礦許可證許可權有關問題的通知》（國土資發[2005]200號）規定辦理，但涉及擴大礦山企業生產能力的，由省級人民政府國土資源主管部門提出意見後，報部辦理采礦許可證變更登記手續。

三、保護性開採的特定礦種管理辦法出台後，鎢、稀土礦產的勘查登記、采礦登記工作按新規定辦理。

國土資源部辦公廳

二〇〇七年四月十二日

⑤ 采礦權是不是要國土資源部批準的

《中華人民共和國礦產資源法》中明文規定，

詳見第二章第十六條：

開採下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，並頒發采礦許可證：

(一)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

(二)前項規定區域以外可供開採的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源；

(三)國家規定實行保護性開採的特定礦種；

(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

(五)國務院規定的其他礦產資源。

這里的國務院礦產主管部門就是國土資源部。

條文中還規定：

開採石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，並頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款規定以外的礦產資源，其可供開採的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。

依照第三款、第四款的規定審批和頒發采礦許可證的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。

比較重要的、敏感的礦種由國土資源部來管理采礦權的審批，

次要一些的，由省一級國土資源部門管理采礦權的審批。

• 所以，你的說法沒錯，是要國土資源部門來管，但是不一定是國土資源「部」，也有可能是國土資源「廳」進行審批。

⑥ 誰清楚國土資源的礦種分類的具體含義及用途

部分礦種（特別是非金屬礦種）根據其用途，分成很多亞類。石灰岩就是其中比較典型的一種，根據用途共有9個亞類。用於製造水泥的，就是水泥用灰岩；用於建築骨料用的，就是建築石料用灰岩，也就是我們常說的碎石。另外石灰岩還有電石用、化肥用等7個類型。
石灰岩的9個亞類評價標准不同，也就是評價依據的指標不同，比如水泥用灰岩，要求氧化鈣含量高。建築石料用灰岩要求抗壓強度高。
在沉積岩分布地區，灰岩是建築石料的主要礦種。但是在火成岩地區，石料用材肯定不是灰岩（灰岩是沉積岩），主要是安山岩、花崗岩等火成岩。

⑦ 國土資源部限制開采礦種有哪些

鎢礦、錫礦、銻礦、稀土礦、汞、螢石

⑧ 采礦證在一個企業，實際開採的是關聯企業違法嗎

在取得采礦許可證之前不可以擅自開采國家資源。但是一般那個時候就沒人管了。因為你已摘牌取得采礦許可證的資格，國土局也不會去看了。睜隻眼閉隻眼了就。以上個人見解

⑨ 哪些低風險礦種

礦產資源勘查開發審批規范

一、探礦權申報及審批要求
（一）探礦權審批依據：《礦產資源法》《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《陽新縣礦產資源總體規劃》和《陽新縣礦業權設置方案》

（二）受理范圍：
除下列情形由國土資源部審批外，其餘均由省國土資源廳審批劃定勘查作業區范圍：
1、石油、烴類天然氣、煤成（層）氣、鎢、稀土、放射性礦產勘查；
2、煤炭勘查區塊面積大於30平方公里（含）的勘查項目；
3、錫、銻礦產勘查投資大於500萬元人民幣（含），或勘查區塊面積大於15平方公里（含）的勘查項目；
4、油頁岩、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳(nie)、鉬、磷、鉀、鍶(si)、鈮（ni）、鉭礦產勘查投資大於500萬元人民幣（含）的勘查項目；
5、跨省、直轄市的礦產資源勘查。

（三）審批條件：
1、不屬於暫停審批和頒發勘查許可證的礦種；
2、符合礦產資源規劃、產業政策、礦業權設置方案和相應礦種的勘查開采准入條件；
3、擬設置探礦權在空間上與已設置的礦業權互不重疊；
4、勘查階段高於現有工作程度；
5、勘查投資者和作業者具備應有的資質條件；
6、外商投資勘查礦產資源的，必須符合外商投資產業指導目錄的有關規定；
7、探礦權設置經過了現場踏勘和市、縣審核，並有明確意見；
8、涉及其他主管部門管理范疇的，應提供相關主管部門意見；
9、資料符合要求。

（三）申報資料：
申報資料時應同時呈報紙質報件（一套）和電子報件。遠程報批的報件，審查通過後，由政府大廳通知申請人送交一套與遠程報件完全一致的紙介質原件資料存檔。
一是根據鄂土資發〔2006〕109號文規定，以申請在先方式確定探礦權申請人、無償出讓探礦權項目，提供以下資料：
1、劃定勘查作業區范圍申請書（樣式見附件）；
2、申請的勘查區塊范圍圖；
3、初步的勘查實施方案（附交通位置圖、區域地形地質圖）；
4、項目現場踏勘報告；
5、探礦權申請人企業名稱預核准通知書或工商營業執照（掃描）；
6、合作勘查協議；
7、勘查單位的資質證書（掃描）；
8、勘查登記管理機關要求的其它資料。
二是根據鄂土資發〔2006〕109號文規定，以協議方式出讓探礦權項目，提供以下資料：
1、協議出讓探礦權的批准文件或證明資料；
2、劃定勘查作業區范圍申請書（樣式見附件）；
3、申請的勘查區塊范圍圖；
4、初步的勘查實施方案（附交通位置圖、區域地形地質圖）；
5、項目現場踏勘報告；
6、探礦權申請人企業名稱預核准通知書或工商營業執照（掃描）；
7、合作勘查協議；
8、勘查單位的資質證書（掃描）；
9、勘查登記管理機關要求的其它資料。
三是根據鄂土資發〔2006〕109號文規定，以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權項目，由市或縣級國土資源管理部門提出劃定勘查作業區范圍申請，並提供以下資料：
1、市或縣級國土資源管理部門關於以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權劃定勘查作業區范圍申請文件；
2、劃定勘查作業區范圍申請書（樣式見附件）；
3、申請的勘查區塊范圍圖；
4、初步的地質勘查實施方案（附交通位置圖、區域地形地質圖）；
5、項目現場踏勘報告；
6、勘查登記管理機關要求的其它資料。
四是省內國有地勘單位申請屬於申報在先、無償出讓探礦權新立項目，可直接向省國土資源廳申報，並提供以下資料：
1、劃定勘查作業區范圍申請書（樣式見附件，可不附市、縣國土資源局核實意見）；
2、申請的勘查區塊范圍圖；
3、初步的地質勘查實施方案（附交通位置圖、區域地形地質圖）；
省國土資源廳收到申請後，發函徵求市、縣國土資源部門意見。有關市、縣國土資源部門在收到調查函後20個工作日內，組織現場踏勘，並提供以下材料：
4、項目現場踏勘報告；
5、市、縣國土資源部門關於設置探礦權的書面意見。

（五）辦理程序及時限
1、主辦處室：礦產開發管理處
2、協辦處室：規劃處、礦產資源儲量處、地質勘查處
3、辦理時限：自收到申請30個工作日內，通過會審方式做出同意或者不同意設置探礦權和劃定勘查作業區范圍的決定，並通知探礦權申請人。聽證及資料補正所需時間不計算期限。
4、辦理程序
（1）申請受理。政務大廳接收探礦權申請人提交的劃定勘查作業范圍申請材料，並在2個工作日內對申報資料進行初審。申報資料齊全、完整、符合要求的，受理人在報件申請登記表上簽收後向申請人發出《湖北省國土資源廳政務大廳報件受理憑證》，在2個工作日內提出擬辦意見，並將申報資料轉送相關處室審查。對於不符合要求的，不予受理，並一次性告知不予受理的原因。

⑩ 請問農村土地確權歸哪個部門管

依照我國《土地管理法》第十六條的規定，確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。

國土資源管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。

依照《土地管理法》相關規定：

第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

第十六條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

(10)市國土局可以批准哪些開采礦種擴展閱讀

農村土地確權的必要性：

由於一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農村資產權屬關系並沒有得到根本的明確，在此基礎上進行的流轉、征地佔用等行為，使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。

凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀：

（1）沒有一個清晰的登記農村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統，政府無法清楚的掌握農用地的空間信息；

（2）村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜，造成權屬信息不明確；

（3）農村居民對其土地的產權沒有證書依據。

為夯實農村產權制度改革的地基，需要理順農村現有產權關系。只有在理清國家與集體經濟組織、集體經濟組織與村民之間的財產權利界限的基礎上，才能構建起完整的農村資產財產權益體系，盤活農村生產要素，解放農村生產力。因此，對農村土地與房產的大規模確權登記，是農村產權制度改革的首要任務。