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在长江什么以下干流河道内从事开采

发布时间: 2021-03-08 13:07:17

㈠ 什么叫采砂许可证

河砂属矿产资源,在河道采砂归哪个部门管理?也就是说,河道采砂属国土资源部门设置采矿权许可还是由水行政主管部门设置采砂权许可?或是必须由国土资源部门和水行政部门共同设置许可?汉江河砂纠纷一案具有一定典型性。目前有些基层执法人员经常混淆采矿许可证和采砂许可证的使用范围,造成一些混乱,因此必须加以厘清。

《矿产资源法》第十一条和第三十九条、《刑法》第三百四十三条分别规定:矿产资源属于国家所有,颁发采矿许可证是各级国土资源管理部门代表国家行使矿产资源所有权的具体体现,采矿许可证一经颁发,即表明国家同意将该许可证载明范围内的矿产资源这种财产权益让与或处分给采矿权人享有。该案中,建筑用砂属非金属矿产,国家实行采矿权有偿取得制度:开采矿产资源,必须依法申请登记,领取采矿许可证,取得采矿权。另一方面,采矿权是一种物权,采矿许可证是一种物权凭证。它代表的是一种民事财产权利。基于物权的排他性原则,任何人未经采矿权人同意,不得在该物权上增设负担。上述郧县金砂公司通过申请和竞买的方式取得采矿权,是该范围矿业权人,其合法权益应当受到法律保护。

由于河砂这种矿产资源位于河道这一特殊区域,为了保证河道正常行洪、排涝和航行安全,《水法》又作出了关于在河道内采砂必须经水行政主管部门批准的规定。这一规定是采矿许可的前置性程序。由于《水法》的调整对象涉及矿产资源的特点,决定了依据《水法》对矿产资源这种财产参与处分,其许可的内容只能是允许在河道范围进行采砂作业。它是对在河道采砂安全的审查认可,并通过这种制度的设置,使采矿权申请人按照何时何地能否采砂、怎样采砂的要求进行采砂作业,不得因采砂行为不当妨碍行洪、排涝和航道安全。

采矿许可证和采砂许可证各自许可的内容,二者不能相互代替,也不能相互包容,更不存在相互冲突。依据《长江河道采砂管理条例》,采砂许可证只对长江宜宾以下干流河道适用,由河道管理部门批准发放,不再发放采矿许可证。除此之外,其他河道采砂行为按《水法》和全国人大常委会法制工作委员会在《关于在河道、航道内开采砂石、砂金适用法律问题的答复》规定办。这些都是一致的,并不矛盾。国土资源部国土资发[2000]322号文件也规定:“在行洪、排涝河道内申请开采砂石、砂金须经河道主管部门批准,涉及航道的,经河道主管部门会同航道主管部门批准后到国土资源行政主管部门办理采矿审批登记手续。采矿权人必须按照批准的范围和作业方式开采,领取采矿许可证后,方可进行采砂活动……”由此可见,在长江宜宾以下干流河道外采砂无须办理采砂许可证,而必须先经河道主管部门批准,然后由国土资源主管部门办理采矿许可证。未经河道管理部门的批准办理采矿许可证,违反程序规定,该行政许可行为有瑕疵。但在除长江宜宾以下干流以外区域办理采砂许可证,是越权行为。

话分两头说,该案中,金砂公司依法取得汉江归仙河口段河砂的采矿权,成为该处河砂的采矿权人,但该采矿许可未经河道主管部门批准,程序不合法,可由批准采矿许可的部门与河道管理部门协调,补办河道采砂批准手续,按河道主管部门指定的部位、时间、体积和作业方式采矿。如果河道部门认为不能采砂,国土资源部门应撤销已发放的采矿许可证。

水利部门和国土资源部门应在各自的依法行政内部办事规则中,将程序和权利表述完整,并依据各自的行政职权依法行政,这样才既有利于保护当事人的合法权益,也有利于各有关行政部门联合执法。

㈡ 长江保护法正式实施,哪些事情不能做了

长江保护法正式实施这件事情在网上引发了网友们的热议,不得不说的是如果想要提高长江水域生态功能,一定要注意周围的环境,把资源保护污染防治山水林田湖一体化管理,进行精细化的管理,同时也应该在长江大保护的责任作出明确的划分,只有这样才有利于各部门和各级政府尽职尽责。



濒危动物是一项珍贵的、不可替代的、可再生的自然资源,在维护生态平衡、促进经济发展、满足人民日益增长的物质和文化需求、发展对外关系、提高社会主义精神文明等方面发挥着重要作用.。

㈢ 全国河道采砂管理条例 何时出台

《复长江河道采砂管理条例制》国务院令第320号,经2001年10月10日国务院第45次常务会议通过,自2002年1月1日起施行。为了加强长江河道采砂管理,维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,制定本条例。在长江宜宾以下干流河道内从事开采砂石(以下简称长江采砂)及其管理活动的,应当遵守本条例。全文共二十七条。
全国范围内有效的《河道采砂管理条例 》尚未出台。目前,由各地方政府根据本地实际,出台相应的地方性行政法规,加以规范。

㈣ 长江河道采砂管理条例的介绍

中华来人民共和国国务院令第320号,源经2001年10月10日国务院第45次常务会议通过,自2002年1月1日起施行。为了加强长江河道采砂管理,维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,制定本条例。在长江宜宾以下干流河道内从事开采砂石(以下简称长江采砂)及其管理活动的,应当遵守本条例。全文共二十七条。

㈤ 长江的干流有哪些

长江主要支流

1、汉江又称汉水,是长江最长的支流。汉江源于陕西省西南部宁强县,在湖北省武汉市入长江,全长1532千米。汉江上建有丹江口水利枢纽工程。

2、雅砻江是长江上游支流,在四川省的西部。雅砻江源出青海省巴颜喀拉山南麓,在四川省攀枝花市附近入长江,全长1187千米。雅砻江上建有二滩水电站。

3、岷江是长江上游支流,在四川省的中部。岷江源出岷山南麓,在四川宜宾入长江,全长793千米。流域内有著名的都江堰水利工程。

4、嘉陵江是长江上游支流,在四川省的东部。嘉陵江源出陕西省凤县,在重庆市入长江,全长1119千米。

5、乌江是长江上游支流,又称黔江,在贵州省北部。乌江北源六冲河出赫章县北,南源三岔河出威宁彝族回族苗族自治县东,最后在重庆市涪陵入长江,全长1050千米。乌江上游建有乌江渡水电站。

6、湘江是长江中游支流,湖南省最大的河流。湘江源出广西灵川县,东北流贯湖南省东部,在湘阴入洞庭湖,全长817千米。

7、沅江是长江中游支流,在湖南省西部。沅江源出贵州省云雾山,在湖南汉寿县入洞庭湖,全长993千米。

8、赣江是长江中游支流,江西省最大的河流。东源出自武夷山,西源出自大庾岭,曲折北流至南昌以下分为十数支,主流在星子县入鄱阳湖,全长758千米。

㈥ 怎么办理采砂证

可以通过以下的步骤申请合法采砂的手续:

1、向当地水行政部门提交河道采砂申请书。

需符合以下条件:
(1)要符合河道采砂规划以及符合安全要求的河道采砂运输路线。

(2)有合法、有效的河道采砂营业执照和相应的采砂设备和相应技术人员。

(3)此前无非法河道采砂记录。

2、提交申请书同时,需提交以下材料:

(1)营业执照及申请人有效身份证明的复印件。

(2)河道采砂设备和相应技术人员的有关证明文件。

(3)河道采砂项目可行性论证报告及专家评审意见。

(4)与有利害关系的第三者达成的协议。

3、材料齐全,手续合法,相关部门就会审批发放河道采砂许可证,就可以合法从事采砂。

4、需要注意的是:主要行洪河道的河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门审批;一般行洪河道的采砂许可证由设区的市、县人民政府水行政主管部门按照河道管理权限审批。

拓展资料:

河道采砂管理是指为防止在河道内滥采、乱挖砂石导致的毁滩塌岸、河势恶化对河道防洪和航运安全造成影响,通过技术、经济、行政、法律等手段规范河道采砂行为的管理工作。

规章制度:

《中华人民共和国水法》第三十九条规定:国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法,由国务院规定。在河道范围内采砂,影响河势稳定或者危及堤防安全的,有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区或规定禁采期,并予以公告。

《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定:在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准。

2008年7月,国务院办公厅印发了水利部主要职责内设机构和人员编制规定,明确“长江宜宾以下干流河道采砂管理体制按《长江河道采砂管理条例》的规定执行。其他河道采砂管理的职责分工是:水利部对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,国土资源部对保障河道内砂石资源合理开发利用负责,交通运输部对河道采砂影响通航安全负责。由水利部牵头,会同国土资源部、交通运输部等部门,负责河道采砂监督管理工作,统一制定河道采砂规划和计划。河道采砂的水上执法管理,要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。”

由此可见,河道采砂管理是法律赋予水行政主管部门的一项重要职责。

管理内容:

河道采砂管理包括以下内容:

(1)河道采砂许可证制度。在河道管理范围内开采砂石实行河道采砂许可证制度,按照河道管理权限对河道采砂实行管理。按照现行规定,河道采砂许可证由省级水利部门与同级财政部门(因与收取河道采砂管理费有关)统一印制,由所在河道主管部门或其授权的河道管理单位负责发放。

(2)河道采砂批准程序。在河道内采砂的单位或个人向河道主管部门提出河道采砂申请,说明采砂范围和作业方式,经河道主管部门审批同意后,发放河道采砂许可证。河道采砂要交纳河道采砂管理费,用于河道与堤防工程的维修养护、工程设施的更新改造及管理单位的管理费。

(3)河道采砂规划。河道主管部门组织制定河道采砂规划,河道采砂规划要服从河道整治规划。编制河道采砂规划时要通过实地勘察、测量,摸清河道砂石分布情况,确定砂石可采范围(可采砂河段和禁采砂河段)和可采砂量,对采砂方式和弃料堆放处理方式等也要提出具体要求。还可根据河道防洪和航道通航要求等划定河道采砂期和禁采期

参考链接:网络_河道采砂管理

㈦ 长江哪一段开始算是干流

干流:由两条以上大小不等的河流以不同形式汇合,构成一个河道体系。干流是此河道体系中级别最高的河流,它从河口一直向上延伸到河源。
所以是从源头开始,但“长江”主要指的是:宜宾岷江口至长江入海口那段。
源头至当曲口(藏语称河为“曲”)称沱沱河,为长江正源,长358公里;
当曲口至青海省玉树县境的巴塘河口,称通天河,长813公里;
巴塘河口至四川省宜宾岷江口,称金沙江,长2308公里;
宜宾岷江口至长江入海口,约2800余公里,通称长江,其中宜宾至湖北省宜昌间称“川江”(奉节至宜昌间的三峡河段又有“峡江”之称),湖北省枝城至湖南省城陵矶间称荆江,江苏省扬州、镇江以下又称扬子江。

㈧ 长江水能集中在什么藏干流上落差最大的河流是从什

上游 三峡水电站
长江上游河段,河流水流速度快,落差大,水能资源丰富,在我国第二级阶梯与第三级阶梯交界处建有全国最大的三峡水电站.
故答案为:上游;三峡水电站.

㈨ 长江的主要干流有哪些

长江主要支流
1、汉江又称汉水,是长江最长的支流。汉江源于陕西省西南部宁强县,在湖北省武汉市入长江,全长1532千米。汉江上建有丹江口水利枢纽工程。
2、雅砻江是长江上游支流,在四川省的西部。雅砻江源出青海省巴颜喀拉山南麓,在四川省攀枝花市附近入长江,全长1187千米。雅砻江上建有二滩水电站。
3、岷江是长江上游支流,在四川省的中部。岷江源出岷山南麓,在四川宜宾入长江,全长793千米。流域内有著名的都江堰水利工程。
4、嘉陵江是长江上游支流,在四川省的东部。嘉陵江源出陕西省凤县,在重庆市入长江,全长1119千米。
5、乌江是长江上游支流,又称黔江,在贵州省北部。乌江北源六冲河出赫章县北,南源三岔河出威宁彝族回族苗族自治县东,最后在重庆市涪陵入长江,全长1050千米。乌江上游建有乌江渡水电站。
6、湘江是长江中游支流,湖南省最大的河流。湘江源出广西灵川县,东北流贯湖南省东部,在湘阴入洞庭湖,全长817千米。
7、沅江是长江中游支流,在湖南省西部。沅江源出贵州省云雾山,在湖南汉寿县入洞庭湖,全长993千米。
8、赣江是长江中游支流,江西省最大的河流。东源出自武夷山,西源出自大庾岭,曲折北流至南昌以下分为十数支,主流在星子县入鄱阳湖,全长758千米。

㈩ 长江的主干河道从哪里开始

长江干流各段名称不一:源头至当曲口(藏语称河为“曲”)称沱沱河,为长江正源,长358公里;当曲口至青海省玉树县境的巴塘河口,称通天河,长813公里;巴塘河口至四川省宜宾岷江口,称金沙江,长2308公里;宜宾岷江口至长江入海口,约2800余公里,通称长江,其中宜宾至湖北省宜昌间称“川江”(奉节至宜昌间的三峡河段又有“峡江”之称),湖北省枝城至湖南省城陵矶间称荆江(荆江有“九曲回肠”之称),江苏省扬州、镇江以下又称扬子江.
可以说:沱沱河--通天河--金沙江--长江组成长江干流,你说的主河道是不是指的这个?

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