我国什么时候开始开采稀土

㈠ 中国什么时候颁布有关稀土储备战略政策

要问目前中国稀土管理处在什么阶段？国外媒体似乎比国人更加清楚这一点：德国《焦点》周刊9日称，中国稀土管理正在走向“建立一个令人垂涎的商品战略储备”的“第二阶段”。

前不久，国土资源部决定设立首批稀土矿国家规划矿区的消息，更是直接印证了“第二阶段”理论。业内专家表示，目前国内稀土资源的重视程度开始加码至“国家”层面，但由于各地特别是南方资源分散，恐一时难以治理开采不统一之痼疾。

据了解，此次首批稀土矿国家规划矿区落定在江西赣州，包括勘查区、开采区及成矿远景区共11个区块，总面积2500多平方公里，预测稀土远景资源量约76万吨。

对于将首批规划区的点“敲定”赣州，国土资源部矿产开发管理司负责人表示，这一选定是依据资源的重要程度、地质特征及生产条件等综合因素来考虑的。赣州号称“稀土之都”，拥有国内绝大部分的离子型中重稀土资源，其产量占全国中重稀土的70%左右。

事实上，赣州只是中国稀土资源的一个影子。中国是全球稀土最大的资源国和产量国，资源探明储量占全球的三分之一以上，但贸易量却占全球贸易量的 90%以上。而在中国为世界提供“源源不断”的供应下，美日等发达国家却开始了“收缩”的局面。精明的日本人早在上世纪80年代就出台稀有矿产战略储备制度，坊间传言目前日本存量够用20年以上。而美国的稀土储量占世界13%，但2009年产量却为零；俄罗斯储量占世界19%，但产量仅为满足国内企业的需求。

在国外开始战略储备的同时，国内对于稀土资源也开始日益重视。去年11月，商务部发布公告提出“国家将对稀土出口企业实行严格监管。”此外，启动稀土资源国家战略储备计划等传言也日盛。

业内专家表示，选点赣州成立首批稀土矿国家规划矿区，既有利于控制稀土优势矿产的开发强度，提高对稀土和铁矿资源的宏观调控能力，也是国家重视稀土资源“一脉相承的政策”。

意义 遏制滥采摸清“家底”

资源丰富的背后，却是不同企业“无序开采”的乱象。以江西省赣州市全南县为例，其境内拥有钨、锡、锰、锆、铪、稀土等多种矿产资源。20多年前人们便开始在全南开采稀土矿，2006年以来集中爆发，全县出现近百个稀土矿非法开采点，仅全南县陂头镇就有几十个矿点。

江西省赣州市矿管局局长李国清表示，从20世纪80年代中末期起，在“大矿大开、小矿放开，有水快流”思想影响下，赣州稀土资源陷入滥采滥挖、无序竞争的混乱局面，几乎县县开采，最高峰时有采矿证的矿山就达1035个。

而粤北部分地区也是稀土主产区之一，龙川县地处于我国第三大稀土产区腹地。2005年以来，在高额利润驱使下，该县境内非法开采稀土资源问题一直困扰着地方，虽经连续几年的强力整治却屡禁不止。

一边是采矿点的蜂拥而上，一边则是中国稀土疯狂的走私贱卖。中国以“白菜”的价格廉价出口稀土资源，导致资源储备急剧减少，这也引起国家层面的高度关注。有关统计数据显示，2010年我国稀土开采总量控制指标为8.92万吨，但实际稀土冶炼分离能力已超过20万吨。此外，分离稀土合金提取稀土正成为中国稀土流失海外的主要途径，有专家预计我国每年大概稀土走私有2万吨左右。

被誉为“稀土之父”的中国科学院院士徐光宪指出，我国南方五省蕴藏着非常宝贵的中重型稀土，工业储量达150万吨，但已经开采了90多万吨，只剩下60万吨，“按照现在的开采速度，10年就开采完了”。

因而，此番划定稀土和铁矿国家规划矿区有利于“摸清资源家底”。曾参与设立首批稀土国家规划矿区专家评审会的工信部原材料司副巡视员王彩凤表示，设立国家规划矿区的目的是让国家更及时、更准确地掌握资源储量的变化，推动资源可持续发展。

问题 资源分散规划“特区”难治一时痼疾

在国内，以包头混合型稀土矿、南方离子型稀土矿、四川氟碳铈稀土矿为代表，并称为中国三大稀土资源产地。北方形成的“内蒙模式”一般由几家公司牵头，统一采控源头控制；但由于位于南方的中重稀土产地分散、开采量小，不利于集中统一开采，因此形成了特有的“南方模式”，赣州则是典型的代表。

目前，南方盘踞着五矿、中铝、包钢稀土、赣州当地稀土等一批企业，均对中重稀土虎视眈眈，并期待在资源整合中分一杯“羹”。而相邻的广东、福建两省的局面则更清晰一些，广晟有色与厦门钨业则是上述两省的主要开采力量。

江西省稀土学会秘书长孟学江表示，迄今为止，这一政策我们“只看到了一纸公告，没有看到具体的实施办法”。

而另一位不愿具名的业内专家则表示，毫无疑问，稀有的矿产资源确实应该集中在国家手中，至少很大一部分应由国家层面控制，就像煤炭和石油一样，从源头集中，减少源头介入的企业数量。目前看，由于南方的稀土资源过于分散，可能导致稀土的“规划区”统一开采权很难有实操性。

据了解，目前稀土行业沿袭由工信部主管生产总量指标、由国土资源部主管采矿指标、由商务部主管出口配额的管理机制。此次，由于国土资源部的公告仅仅是国家层面的总体规划，业内人士推断中央重新收回采矿权再分配的可能性较小。

㈡ 我国到底对稀土出口,出了什么政策法规

出口稀土要配额的 而配额只有符合条件的企业才能申请。
下面是 07年的配额申请方法：08年的条件则更高。08年的http://hi..com/%CC%BD%D1%AF%D5%E6%B0%AE/blog/item/1d0eb9869b3bf63d67096e92.html

2007年稀土出口配额申报条件和申报程序
商务部公告2006年第85号

2006-11-10 13:10 商务部

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为进一步加强稀土出口管理，规范出口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2007年稀土出口配额申报条件和申报程序》，其中不含外商投资企业。

商务部
2006年11月10日

2007年稀土出口配额申报条件和申报程序

一、稀土出口配额申报条件

符合下列条件的企业可申请2007年稀土出口配额：

（一）生产企业

1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；2005年以后登记注册的企业，必须通过国家主管部门批准，并出具相关证明材料。

2、符合稀土行业准入标准、相关产业政策；2005年出口供货量达到2000吨以上或出口供货金额达到3000万元人民币以上。

3、未达到第2款要求，但近三年（2003－2005）年均稀土出口数量在700吨以上或近三年年均稀土出口金额在400万美元以上（以海关统计数字为准）。

4、产品质量达到现行国家标准，并取得ISO9000质量体系认证。

5、具有与生产规模相适应的环保治理设施，污染物排放达到国家或地方有关污染物排放标准，经省级以上环保部门评估达标并出具当年度达标排放的环境监测报告。

6、符合国家土地管理的相关政策规定。

7、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

8、无违反国家有关法律、法规的行为。

（二）流通企业

1、按国家有关规定经工商部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。

2、注册资本在500万元人民币以上，近三年（2003－2005）年均稀土出口数量在700吨以上或近三年（2003－2005）年均稀土出口金额在400万美元以上（以海关统计数字为准）。

3、自实施之日起，出口产品须来自符合以上生产企业标准1、4、5、6、7、8款要求的企业，并提供其货源企业符合标准的有关材料及相关增值税发票和供货企业证明。

4、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

5、无违反国家有关法律、法规的行为。

（三）没有符合申报条件企业的西部地区稀土主产地可由当地省、自治区或直辖市人民政府推荐不超过3家近三年（2003－2005）有出口实绩的主营生产企业，经国家有关主管部门和经授权的专家组评审认定。

（四）凡符合以上标准（一）、（二）的企业总数在3家及以上的西部地区稀土主产地，不再享受（三）所规定的优惠政策；符合标准（一）、（二）的企业总数不足3家的西部地区稀土主产地，可按（三）的规定另行推荐，但符合出口配额申报条件及推荐企业总数不超过3家。

（五）外商投资企业出口稀土仍按现行规定办理。

二、申报及审核程序

各地稀土出口企业应向所在省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）提出申请。省级商务主管部门根据上述稀土出口配额申报条件，对本地区申请稀土出口配额的企业进行资格初审，并于2006年11月15日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部（附企业相关材料），同时抄送中国五矿化工进出口商会。

中央管理企业直接将申请及有关材料报送商务部，同时抄送中国五矿化工进出口商会。

商务部委托中国五矿化工进出口商会对申请稀土出口配额企业的条件进行复核。由中国五矿化工进出口商会对经复核合格的地方稀土出口企业及中央管理稀土出口企业提出汇总建议，并于2005年11月25日前上报商务部。

商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对所有申报稀土出口配额的企业进行审定，对于符合标准的企业予以对外公告。

三、相关报送材料

各地稀土出口企业、中央管理企业在向所在地省级商务主管部门或商务部提出申请时，应提交以下材料，所有上报材料均须由申请企业法人代表签字确认。

（一）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、申请企业海关编码和企业代码。

（二）提供省级以上环保部门出具的《达标排放证明》或环境影响评价文件的审批意见，同时须提供由省级环保部门出具的本年度环境监测评估报告。

（三）ISO9000质量认证证书。

（四）生产企业须提供2005年的相关凭证或单据：由生产企业自营出口的，须提供免抵税证明或加盖税务章的企业免抵退申请表原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。

流通企业须提供的相关凭证：增值税发票原件或出口专用发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和税务局出具的代理出口货物证明（复印件）。

新申请稀土出口配额的企业须提供（2003-2005年）的相关材料，2006年已获得稀土出口配额的企业，只需提供2005年的相关材料。

（五）生产企业须提供国家土地管理部门批准用地的有效法律证明文件。

（六）所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险及履行缴费义务情况的相关证明。

㈢ 中国稀土矿什么时候开始大规模开采的还剩多少

八九十年代吧，应该还剩很多。

㈣ 美国拥有大量稀土却不开采，一直进口中国的，如今怎样了呢

在这个世界上的所有事物中，每个人都是独一无二的，不仅是人类，叶子和花朵这些，它们也是独一无二的。古语有云，“万物以少者为贵，多者为贱。”一件事物如果世上所存越少，那么则越是金贵。
“稀土”就是如此，提起稀土大多数人可能都是一知半解，隐约听过这个名词，却不了解到底是什么物质。许多人一开始听到这个词时，会联想到一种土壤，但它实际上不是我们生活中看到的土壤。它是一种矿产资源，是相当化工行业的黄金，因为稀土这种物质是由多种金属元素组成的。

这也可以说明为什么美国如此严重地依赖中国的稀土。由于过度依赖我国的稀土资源，导致其自身对于稀土的开采技术的发展停滞不前，并且相关产业链也没能完全配套，因此这才是他们想要买后悔药的原因。

稀土资源是非常宝贵的。我国如今对于对外出口稀土已经进行了严格的管控，这是在保护我国的经济发展，是造福后世的事情。最后祝愿我们国家能够越来越强盛，人民的生活能够越来越富足！

㈤ 我国稀土的主要产地在哪里中国稀土的储量和产量占世界稀土的储量与产量的比例如何

全国稀土资源总量的98%分布在内蒙、江西、广东、四川、山东等地区，形成北、南、东、西的分布格局，并具有北轻南重的分布特点。

中国是名副其实的世界稀土资源较大的国家之一，已探明的稀土资源量约6588万吨。国务院新闻办2012年发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书显示，我国稀土储量约占世界总储量的23%。

中国稀土资源不但储量丰富，而且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，为中国稀土工业的发展奠定了坚实的基础。中国稀土资源成矿条件十分有利、矿床类型单一、分布面广而相对集中。

中国稀土矿床在地域分布上具有面广而又相对集中的特点。截止当前为止，地质工作者已在全国三分之二以上的省发现上千处矿床、矿点和矿化产地。

除内蒙古包头的白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山为稀土资源集中分布区外，山东、湖南、广西、云南、贵州、福建、浙江、湖北、河南、山西、辽宁、陕西、新疆等省区亦有稀土矿床发现，但是资源量要比矿化集中富集区少得多。

(5)我国什么时候开始开采稀土扩展阅读：

美国稀土资源是世界稀土矿储存最多、种类最齐全的，储藏量较大的主要有氟碳铈矿、独居石及在选别其它矿物时，作为副产品可回收黑稀金矿、硅铍钇矿和磷钇矿。

位于加利福尼亚的圣贝迪诺县的芒廷帕斯矿，是世界上最大的单一氟碳铈矿，该矿山1949年勘探放射性矿物时发现，稀土品位为5～10%REO，储量达500万吨之多（占全球百分之十三），是一大型稀土矿。

自20世纪60年代中期以来，芒廷帕斯矿长期供应着世界一半以上的稀土产量，20世纪80年代，中国开始进入世界稀土供应市场，但直至90年代初期，芒廷帕斯一个矿山的稀土供应量一直可以与整个中国在世界市场的供应量相匹敌。

美国很早就开采独居石，开采的砂矿量为佛罗里达州的格林科夫斯普林斯矿。矿床长约19km，宽1.2km，厚为6m，独居石较为丰富。此外，北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、佐治亚州、爱达荷州和蒙大拿州也有砂矿分布，储量也相当可观。

㈥ 关于我国稀土的问题

全球稀土蕴含量最丰富的就是中美两国。
美国素来有保护自然资源的传统，稀土这专种战略资源更是禁止开采。属
而我国因为发展经济的需要，在这方面限制就不是很严格，立法上就比较滞后。
另外不少基层官员见钱眼开，违规开采也是一个非常重要的原因。他们为了自身几十万元的黑色收入就能将国家数十亿元的资源贱卖。也正是这个原因使我国虽然是稀土的最大出口国，但是却不掌握定价权，稀土只能卖到泥土价。
多年来的疯狂开采使我国稀土储量占全球储量百分比早已大大下降。如果不立即采取措施，在不久的将来我国只能以高额的代价进口稀土并且受制于人，子孙后代也将失去发展的机会。

㈦ 我国的稀土资源流失问题现在开始好转了吗

参考一下吧：

今年以来，随着国家一系列宏观调控政策措施的实施，稀土资源长期以极低价格大量出口的局面初步得到遏制，稀土出口量有所下降，价格上扬。然而记者近日在我国稀土主要产地内蒙古自治区采访时了解到，尽管稀土产业逐渐步入健康发展轨道，但因资源保护管理粗放，当前我国稀土战略资源大量流失问题仍然存在。对此业界人士十分焦急：“若不进一步采取措施，再过50年，我国将可能从稀土资源大国变成小国，世界最大稀土矿内蒙古白云鄂博矿藏将在30年内枯竭！细化稀土资源保护措施已迫在眉睫。”
出口形势出现新变化
据了解，今年我国稀土出口呈现量减价扬态势。据海关统计数据显示，今年1～5月份，我国稀土出口量为2万吨，同比下降34.1%，而出口价值为2.7亿美元，增长57.1%，出口价格恢复到历史最高位。我国稀土出口量减价扬的主要原因是，国家出台的一系列调控政策措施效果逐步显现。
近年来我国先后采取实施出口配额、取消出口退税，以及加强环境监管等措施，对出口进行了调控。去年国家又将稀土列入加工贸易禁止类商品目录，部分稀土产品加征出口暂定关税。国土资源部还首次下达稀土矿开采总量控制指标，在全国停发新的稀土矿采矿许可证。从今年起，又对稀土生产实行指令性计划。
内蒙古稀土集团副总经理刘石政介绍说，国家出台宏观调控政策和加大环保监管力度后，很多稀土企业为了规避风险提高了产品出口价格，使稀土产品价格迅速上扬。前一阶段，包头、江西的许多稀土分离企业因环保指标严重超标已被勒令停产，并为增添环保设施投入了大量资金。产量的减少和成本的提高使得稀土产品价格翻番，碳酸稀土从0.6万元（吨价，下同)上升到1.2万元，氧化钕（镨钕）从8万元上升到16万元。今年初，出于保护四川稀土资源的目的，当地政府下令关闭所有的稀土矿山，四川稀土精矿的价格已从7000元升到9500元。国家一系列政策“组合拳”，使稀土出口得到了有效的控制，出口价格明显回升。
战略资源流失形势严峻
稀土出口形势的新变化让全行业出现了一片叫好声，但专家提醒：尽管国内稀土产品出口同比有所下降，但出口量依然很大。统计数据显示，去年我国稀土产品产量为11.9万吨，其中出口稀土产品就达5.53万吨，接近一半。目前，稀土战略资源流失问题仍然不容乐观，我国稀土资源保护形势依然严峻。
中国稀土学会副理事长、包头稀土研究院院长赵增祺博士告诉记者，稀土元素是指元素周期表中镧系15种元素加上与其性质相近的钪、钇两种元素，被视为战略资源。当今世界每5项发明专利中就有一项与稀土有关。美国、日本等发达国家几乎都通过立法储备战略资源，尤其是对稀有金属的开采、生产和出口进行严控。日本多年来一直从我国大量进口初级稀土原料产品，贸易额一直保持在一亿美元以上。作为世界稀土储量第二大国的美国以及澳大利亚、加拿大等拥有稀土矿的国家，近年来也限制或停止开发本国的稀土矿，纷纷从我国进口。
包钢稀土高科公司总工程师王晓铁认为，国家出台的有关产业政策，对于稀土资源保护起到了很重要的作用，但稀土出口配额管理由于分类过于简单，产品出口时仅简单分为氧化物、盐类和金属三种。而实际情况是目前我国已能生产1000多个规格的稀土产品，新产品也不断涌现,管理粗放致使一些具有战略意义的稀土资源仍然以低价格被国外大量买走。
细化保护措施迫在眉睫
目前我国稀土市场十分活跃，市场需求旺盛。业界人士表示，按照目前发展态势，如果不进一步采取措施，再过50年，世界最大稀土矿内蒙古白云鄂博矿藏将在30年内枯竭；江西赣州稀土资源矿将在20年内开采殆尽。当前，细化稀土资源保护措施已经迫在眉睫。
针对我国稀土战略资源保护存在粗放管理的问题，赵增祺、王晓铁等专家建议，国家在稀土的出口流通领域，要严格执行许可证制度，实行出口总量控制；通过财税手段，以及实行限制与禁止目录管理等，由海关监管，严格限制各类别稀土矿产品和初级产品的出口，尤其要禁止中、重稀土初级产品出口。此外，国家还应整合重组出口机构，将战略资源的进出口权集中到超大型企业。
同时，稀土配额管理迫切需要进一步细化。从总体上看，配额总量不能再增加，否则还会造成价格下滑。我国今年2月份公布的第一批稀土出口配额仍在执行原来的办法，稀土产品仍没有细分出口，建议国家按照允许出口、限制出口、禁止出口的分类原则，细化出口稀土产品目录。特别是对钕、铕、镝、铽等储量小，尤其是世界罕见的南方离子型重稀土矿等稀少的战略资源严格限制出口。除了细化配额目录外，还应限制外资进入，提高稀土行业准入门槛，进一步杜绝低水平生产，提高资源利用率，尽快加大对部分稀有品种如南方离子型稀土矿的保护力度和国家资源战略储备的力度

㈧ 我们国家是什么时候开始开采稀土

主要看非采造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的即构成犯罪。相关法版条：最高人民法院《关于权审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定：违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚：未取得采矿许可证擅自采矿；擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。解释还规定，非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于“造成矿产资源严重破坏”。破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第二款规定的“造成矿产资源严重破坏”。破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。

㈨ 我国稀土开采存在的主要问题

一是非法开采屡禁不止，冶炼分离无序扩张。
二是生态环境破坏严重，严重破坏地表植被，造成水土流失。
三是稀土资源开采、冶炼分离过程中产生大量尾矿及尾渣，处理难度大、安全隐患多。
四是资源综合利用水平低。