市国土局可以批准哪些开采矿种

① 福建省国土资源法对不按矿种开采怎么处罚

矿种是许可证明确的标的，不按矿种开采属于无证开采，按照矿法三十九条回规定:责令停止开采答、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

② 四川省年国土资源综合统计分析报告

2006年是全省国土资源系统积极应变、乘势而上，狠抓落实、突破难关，开拓创新、成绩显著的一年，也是全面加强自身建设，依法行政、严格执法和服务社会能力进一步提高的一年。

2006年，全省国土资源系统在省委省政府的正确领导下，在国土资源部的指导下，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚决实行土地宏观调控，坚定推进工业强省和社会主义新农村建设，深化改革，锐意进取，攻坚破难，狠抓落实，国土资源管理各项工作取得了新的进展，呈现出保护资源规范、保障发展有力、维护权益有效、服务社会优质的态势，实现了“十一五”的良好开局。

一、土地资源

（一）土地资源状况

截至2006年10月31日，四川省土地利用现状为：农用地42423064.36 公顷，建设用地1578320.19 公顷，未利用地 4404222.4 公顷。

各地类面积及比例见表1。

表1 四川省2006年土地利用现状分类统计表

全省2006年土地变更总量为122769.1公顷，占全省土地总面积的0.25%。

（二）土地利用情况

1.农用地

截至 2006 年 10 月 31 日，全省农用地 42 423 064.36 公顷，比 2005 年净减少2 763.65公顷，主要是因为耕地、牧草地和其他农用地年内面积减少较多。耕地年内减少总量为62 960.10公顷，总面积为5 947 084.48公顷，耕地减少主要因为生态退耕和农业结构调整，分别占减少总量的63.03%和17.90%，其他依次为建设占用、灾毁等。耕地减少情况见表2。

表2 2006年全省耕地减少统计表

2006年全省耕地增加 13015.4公顷。具体情况见表3。

表3 四川省2006年耕地增加来源分类表

近年来全省大力实施以土地开发整理为主的“金土地工程”，全省土地开发复垦整理增加耕地12003.6公顷，约占耕地总增加量的87.27%。

2.建设用地

2006年全省共批准建设用地16805.17公顷，其中农用地12098.27公顷，耕地为7736.60公顷。批准建设用地包括国务院批准和省级批准用地。

2006年全省批准建设用地中，分批次建设用地为9545.87公顷；单独选址建设用地 7259.32 公顷。其中国务院批准的分批次建设用地为1086.22公顷；单独选址建设用地4525.66公顷。

2006年全省省级政府批准征用农用地为8101.02公顷，其中耕地5793.19公顷。征地总费用为876094.84万元，安置农业人口151527人。

3.土地开发、整理和复垦

2006年全省完工验收土地开发复垦和整理项目522个。共增加土地68427.1公顷，总投资额为186735.09万元，其中增加为农用地的13659.32公顷。土地整理增加土地 62843.69 公顷，占增加总数的91.84%，投资额为154383.11万元，占总投资额的82.67%，其中整理为农用地的8631.09公顷。土地开发增加土地4788.20公顷，占增加总数的7.00%，投资额为28918.69万元，占总投资额的15.49%，其中开发为农用地的为4295.27公顷。土地复垦增加土地795.21公顷，占增加总数的1.16%，投资额为3433.29万元，占总投资额的1.84%，其中复垦为农用地的为732.96公顷。全省的土地开发整理和复垦以土地整理为主。

全省共完成土地整理项目175个，其中，国家级项目17个，面积12878.76公顷；省级项目38个，面积为21931.42公顷；市级项目57个，面积为24975.12公顷；县级项目63个，面积为3058.39公顷。

全省共完成土地复垦项目132个，其中，国家级项目2个，面积262.30公顷；省级项目4个，面积为153.71公顷；市级项目7个，面积为75.84公顷；县级项目119个，面积为303.36公顷。

全省共完成土地开发项目215个，其中，国家级项目2个，面积330.40公顷；省级项目108个，面积为2327.29公顷；市级项目52个，面积为1296.0公顷；县级项目53个，面积为834.51公顷。

二、矿产资源

（一）矿产资源现状

四川省是国内矿产种类齐全、资源较丰富的省份之一，具有矿产种类齐全、矿种配置组合较好、矿床分布集中的优势。现在全省已形成了包括能源、黑色冶金、有色金属、化工、建材、非金属矿产资源开发利用和加工的生产体系。到2005年末，全省煤炭开采和洗选业，石油及天然气开采业和黑色金属矿、有色金属矿、非金属矿采选业等692家国有及非国有工业企业的工业总产值达到419.8亿元，约占全省工业总产值的17%。矿业已成为全省经济和社会发展的重要产业。

到2006年底，我国已发现矿产171种（包括亚矿种为234种），有查明资源储量的矿产159种（包括亚矿种为223种）。其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产92种，水气矿产3种。

到2006年底四川省具有查明资源储量的矿产有81种（包括亚矿种为90种）。这些矿产是：

（1）能源矿产4种：煤、石油、天然气、铀矿。

（2）金属矿产33种（包括亚矿种为34种）：铁、锰、铬、钛、钒、铜、铅、锌、铝、镁、镍、钴、钨、锡、钼、汞、锑、铂族金属（统计表中，铂族金属、铂、钯单独统计）、金、银、铌、钽、铍、锂、锆、铷、铯、稀土（重稀土矿、轻稀土矿）、锗、镓、铟、镉、硒等矿产。

（3）非金属矿产42种（包括亚矿种为50种）：菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、石灰岩（熔剂用灰岩、水泥用灰岩）、白云岩（冶金用白云岩、玻璃用白云岩）、砂岩（玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩、铸型用砂岩）、冶金用石英岩、铸型用砂、耐火粘土、硫铁矿、芒硝、重晶石、毒重石、含钾砂页岩、化肥用蛇纹岩、盐、碘、砷、磷、石墨、水晶（压电水晶、熔炼水晶）、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、石膏、白垩、玻璃用脉石英、硅藻土、水泥配料用页岩、高岭土、陶瓷土、海泡石粘土、膨润土、其他粘土（水泥配料用粘土、水泥配料用泥岩）、饰面用花岗岩、霞石正长岩、饰面用大理岩、钾、溴、硼等矿产。

（4）水气矿产2种：地下热水、矿泉水。

全省查明资源储量矿产资源的特点是：①矿种较齐全，矿产资源总量丰富，人均资源占有量仍然低于全国平均水平；②大型或特大型矿床分布集中，有利于形成综合性的矿物原料基地；③矿床的共伴生矿产多，具有重要的综合利用价值，但增加了采矿和选冶工艺难度；④部分重要矿产以贫矿和低品质矿石为主，富矿不足，矿产资源具有良好的找矿前景。

（二）地质勘查投入与勘查成果

2006年全省共投入勘查费用287601.48万元，其中，中央财政拨款3400.4万元，地方财政拨款2212.85万元，企事业投入281982.23万元。年末从业勘查人员16381人。对煤、铁、锰、铜、铅锌矿、镍矿、铂矿、金矿、磷矿以及一些不能分的矿种进行了勘查。机械岩心钻探工作量为219191米，坑探工作量达27334米。

2006年全省新发现矿产地8处，其中煤矿1处，资源量为65260千吨；铅锌矿2处，资源量为252200金属吨；铅矿1处，资源量为50000金属吨；磷矿3处，资源量为18569矿石千吨。

2006年全省新查明矿产资源资源量：煤为51456千吨，铁矿10614矿石万吨，锰矿1034矿石万吨，铅锌矿330867金属吨，金矿10024金属千克，磷矿18675矿石千吨。

（三）矿产资源勘查和开发利用情况

1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况

截至2006年底，全省有效勘查许可证共783个，批准登记面积为9946.51平方千米，矿业权使用费为152.04万元；全省有效采矿许可证6929个，批准登记面积3324.47平方千米，矿业权使用费511.5万元。

在有效的勘查许可证中经济类型以国有企业和有限责任公司为主，分别占42.01%和29.5%。矿种以有色金属矿产和贵金属矿产为主，分别占34.99%和33.07%。

在有效的采矿许可证中经济类型以集体企业、私营企业和有限责任公司为主，分别占13.89%，68.82%和12.13%。矿种以能源矿产和非金属矿产为主，分别占26.84%和71.71%。

2.矿产资源开发利用基本情况

按照经济类型分，2006年全省共有矿山企业7825个，从业人员473649人，年产矿量20920.05万吨，矿山企业工业总产值为2445649.92万元，利润总额为240917.46 万元，与2005年同期相比，工业总产值、利润总额都有所增长。

三、国土资源市场

（一）土地市场

1.土地一级市场

2006全省共出让土地32696宗，出让面积8844.37公顷，土地成交价款4705363.07万元，土地纯收益为2991260.99万元；租赁16宗，面积3.58公顷，获土地租金160.28万元；其他供地方式115宗，面积62.92公顷，收入5656.30万元。与2005年同期相比，土地出让宗数增加2209宗，增加7.24%；出让面积增加294.66公顷，增加3.44%；出让纯收益增加361150.07万元，增加13.73%。

招标出让1宗，面积1.09公顷，成交价款160万元，纯收益160万元；拍卖出让1764宗，面积2465.89公顷，成交价款2722307.15万元，纯收益1790752.52万元；挂牌出让508宗，面积780.75公顷，成交价款520598.74万元，纯收益375561.76万元。

在土地出让类型中主要用于商服用地、工矿仓储用地和住宅用地，分别占用地类型总量的11.01%，8.22%和80.24%。

2.土地二级市场

2006年全省转让土地93650宗，面积3749.43公顷，转让金1019974.09万元；出租1194宗，面积12.71公顷，获租金518.51万元；抵押24206宗，面积15012.94公顷，抵押价款4921306.25万元。在土地二级市场交易类型中还是商服用地和住宅用地最多。

（二）探矿权采矿权市场

1.探矿权采矿权一级市场

2006年探矿权出让36宗，其中，拍卖28宗，挂牌8宗，总合同金额为10409.58万元。采矿权出让871宗，其中，行政审批102宗，拍卖269宗，挂牌500宗，总合同金额为121497.9万元。探矿权出让矿种有煤、铁矿、铜矿、锰矿、铅锌矿、多金属矿、磷矿、水泥用灰岩等。采矿权出让矿种有煤、铅锌矿、熔剂用石灰岩、建筑用白云岩、砖瓦用页岩、建筑用砂、砖瓦用粘土、建筑石料用灰岩等。

2.探矿权采矿权二级市场

全省探矿权转让69宗，转让价款26453.4万元。其中出售56宗，转让价款9550.29万元；作价出资13宗，转让价款16903.11万元。转让矿种有铁矿、铜矿、金矿、铅锌矿、多金属矿、磷矿、冶金用石英岩等。

全省采矿权转让146宗，转让价款10477.22万元。其中出售111宗，转让价款8006.18万元；作价出资9宗，转让价款2428.12万元；其他转让26宗，转让价款42.92万元。转让矿种有煤、铅锌矿、铁矿、铜矿、金矿、长石、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用砂等。

四、国土资源违法案件查处情况

（一）土地违法案件及查处情况

2006年全省统计发现违法案件5722件，涉及土地面积3981公顷，其中2006年发现违法3566件，历年隐漏案2156件，较2005年增加22%；全省立案查处4275件，涉及土地3840公顷，结案4263件，涉及土地3862公顷，结案率达99.7%，与2005年持平。立案中，2006年发生违法案件2285件，涉及土地1679公顷，其中以未经批准占地的违法形式表现最为突出，为2027件，占2006年发生违法案件的88.7%；2006年发生案件结案2235件，涉及土地1661公顷；隐漏案件立案1990件，涉及土地面积2161公顷，隐漏案件结案1952件，涉及土地面积2120公顷，隐漏案件结案率达98%；同2005年相比隐漏案件的立案和结案均大幅上升。全省拆除违法用地构建物18014万平方米；没收构建物37670万平方米，均高于2005年；收回土地897公顷，罚没款达2亿元。立案查处数、拆除构建物、没收构建物、收回土地面积和罚没款数额分别是2005年的1.5倍、1.87倍、18倍、7.7倍、5.7倍。土地动态巡查发现违法行为5165件，巡查制止违法行为4279件，制止率为83%，挽回经济损失大幅上升为3159万元。

查处土地违法案件中追究责任人责任共88人次，为历年追究责任人最多的一年。追究责任中刑事案件移送11人；刑事处罚6人；给予党纪处分21人，党纪处分建议22人；给予行政处分14人，行政处分建议14人。

（二）矿产资源违法案件及查处情况

2006年度，矿产资源违法案件查处统计发现2006年立案622件，开采类违法行为为591件，占立案总数的95%，其中无证开采194件，越界开采178件，这两类违法行为仍是矿产违法案件发案率最高的，分别占立案总数的31%和29%。矿产违法案件全年结案584件，结案率为94%。吊销采矿许可证10件，罚没款2934万元，高于2005年同期1.6倍。

矿产违法案件中有15人次被追究相关责任，其中有8人次受到刑事处罚，有7人次被刑事移送。

五、国土资源行政复议情况

2006年全省共申请复议81件，其中行政处罚28件，行政许可17件，行政强制措施8件，不作为2件，其他26件。审结37件，其中维持18件，撤销4件，撤回申请9件。行政复议情况同2005年相比数量略有上升。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

2006年末全省国土资源管理从业人数7865人。其中研究生以上154人，大学本科及大专5564人；高中及中专1793人，初中及以下人员354人。事业单位798个，职工人数5907人，乡级土地所2229个，人员5900人，其中专职4667人，兼职1233人。经费收入为167432.34万元，其中地方财政拨款159044.1万元，其他收入8388.24万元。

2006年度全省参加各种院校培训毕业或结业人数达729人次，其中参加党校学习226人次，行政学院学习98人次，其他培训405人次；参加学历教育99人，2006年取得硕士学位1人，学士学位7人。通过各种形式的学习和培训，各级国土资源管理干部的业务水平和政治素质有了明显提高。

七、问题与建议

工作中存在的问题主要表现在：矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题尚未从根本上彻底解决，无证采矿等违法行为还时有发生；矿山布局不合理，小矿数量偏多，开发中经营粗放等问题还比较严重；全面规范土地和矿业权市场秩序还有很多阻力和障碍，处理遗留问题的工作任务还比较艰巨；对土地供应定额和产业用地的投资密度等政策研究不够、执行不力；一些地方征地资金缺口较大，一些重点建设项目征地费用到位不及时，甚至有挪用现象；土地资产运营工作发展不平衡，个别地方拍卖出让比例较低，招拍挂出让行为还不规范；土地执法难、查处难的问题还未根本解决，特别是一些基层政府违法、法人违法行为在一定程度上加大了执法难度；党风廉政建设形势仍然比较严峻；基层国土资源管理体制改革尚未取得实质性进展。

提出以下几点建议。

（1）贯彻落实严格土地管理和调控政策，转变土地利用和管理方式，实现科学发展：①严格保护耕地特别是基本农田；②从严审批农用地转用和土地利用总体规划局部调整；③节约集约用地，保障经济社会发展；④深入推进市场化配置资源；⑤从严查处土地违法案件，严格实行问责制。

（2）继续加强矿产资源管理和地质工作，增强矿业可持续发展能力。统筹矿产开发与经济建设的关系，统筹矿产开发与构建和谐社会的关系，统筹矿产开发与生态保护的关系，探索建立适应市场经济要求的矿政管理新机制，促进全省经济社会又好又快发展。

（3）扎实推进惠民行动，努力促进和谐四川建设。全省国土资源系统一定要按照省委、省政府的部署要求，以高度的政治责任感和使命感，关心群众疾苦，积极改善民生，扎扎实实地抓好所承担的惠民行动工作，让人民群众真正得到实惠。

（4）全面加强基础工作，不断提高国土资源管理水平。国土资源管理基础工作直接决定着国土资源管理能力水平的高低，影响着参与宏观调控的有效性和实效性，关系着执政能力建设。因此，在狠抓重点工作的同时，务必高度重视加强基础工作，以保证国土资源事业健康发展。

（5）深入开展“完善体制提高素质”活动，进一步加强领导班子和干部队伍建设。要积极探索，努力实践，坚持以提高落实科学发展观的能力为主线，以推进体制改革为突破口，以“品德好、有能力、会干事”为落脚点，不断加强新形势下领导班子执政能力建设，全面提高国土资源系统干部职工践行省委确定的重大主题的本领，为推进国土资源事业健康发展提供制度和人才保障。

③ 不动产登记中心的编制属于国土资源局吗

对，属于国土资源部门。

根据北京市编办《关于整合北京市不动产登记职责的通知》，北京市国土局为我市不动产登记机构，北京市、区县相关部门承担的土地、房屋、林地等不动产登记职责统一交由市国土局承担。不动产的管理职责仍由原相关部门承担。本市农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期。过渡期后，改由北京市国土局负责农村土地承包经营权登记工作。

(3)市国土局可以批准哪些开采矿种扩展阅读：

国土资源部主要职责

（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源法律法规草案，制定部门规章并监督实施，制定地质环境保护的政策、规章，制定国土资源调查评价技术规程，拟订国土资源开发利用标准。指导地方国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。

（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核地方土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、海洋资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。参与报国务院审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。

（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（五）承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

（六）承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织国家重大土地调查专项，指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。

（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。制定禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产的处置。

（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（九）负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。

（十）负责管理地质勘查行业和矿产资源储量，组织实施全国地质调查评价、矿产资源勘查，管理中央级地质勘查项目，组织实施国家重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理中央公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（十一）承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

（十三）依法征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全国土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

（十四）推进国土资源科技进步，组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养战略、规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

（十五）开展对外合作与交流，拟订对外合作勘查、开采矿产资源政策并组织实施，组织协调境外矿产资源勘查，参与开发工作，依法审批矿产资源对外合作区块，监督对外合作勘查开采行为。

（十六）承办国务院交办的其他事项。

④ 关于调整钨和稀土矿勘查许可证采矿许可证登记权限有关问题的通知（国土资发[]号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房专屋管理局、房屋土地资源属管理局）：

为进一步加强对钨、稀土等优势矿种的管理，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）的要求，部正在研究制订保护性开采的特定矿种管理办法。 在具体办法未出台前。针对当前存在的问题，经研究，部决定调整钨、稀土勘查许可证、采矿许可证登记审批权限，现就有关事项通知如下：

一、自本通知下发之日起，继续严格控制钨、稀土勘查开采管理，凡新申请钨、稀土勘查许可证、采矿许可证以及申请扩大勘查开采范围的，一律由国土资源部负责办理。

二、原省级人民政府国土资源管理部门已颁发的钨、稀土勘查许可证、采矿许可证，在申请延续、转让、变更时，按《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号）规定办理，但涉及扩大矿山企业生产能力的，由省级人民政府国土资源主管部门提出意见后，报部办理采矿许可证变更登记手续。

三、保护性开采的特定矿种管理办法出台后，钨、稀土矿产的勘查登记、采矿登记工作按新规定办理。

国土资源部办公厅

二〇〇七年四月十二日

⑤ 采矿权是不是要国土资源部批准的

《中华人民共和国矿产资源法》中明文规定，

详见第二章第十六条：

开采下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：

(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

(二)前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源；

(三)国家规定实行保护性开采的特定矿种；

(四)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

(五)国务院规定的其他矿产资源。

这里的国务院矿产主管部门就是国土资源部。

条文中还规定：

开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。

开采第一款、第二款规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产的储量规模为中型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。

开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。

依照第三款、第四款的规定审批和颁发采矿许可证的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。

比较重要的、敏感的矿种由国土资源部来管理采矿权的审批，

次要一些的，由省一级国土资源部门管理采矿权的审批。

• 所以，你的说法没错，是要国土资源部门来管，但是不一定是国土资源“部”，也有可能是国土资源“厅”进行审批。

⑥ 谁清楚国土资源的矿种分类的具体含义及用途

部分矿种（特别是非金属矿种）根据其用途，分成很多亚类。石灰岩就是其中比较典型的一种，根据用途共有9个亚类。用于制造水泥的，就是水泥用灰岩；用于建筑骨料用的，就是建筑石料用灰岩，也就是我们常说的碎石。另外石灰岩还有电石用、化肥用等7个类型。
石灰岩的9个亚类评价标准不同，也就是评价依据的指标不同，比如水泥用灰岩，要求氧化钙含量高。建筑石料用灰岩要求抗压强度高。
在沉积岩分布地区，灰岩是建筑石料的主要矿种。但是在火成岩地区，石料用材肯定不是灰岩（灰岩是沉积岩），主要是安山岩、花岗岩等火成岩。

⑦ 国土资源部限制开采矿种有哪些

钨矿、锡矿、锑矿、稀土矿、汞、萤石

⑧ 采矿证在一个企业，实际开采的是关联企业违法吗

在取得采矿许可证之前不可以擅自开采国家资源。但是一般那个时候就没人管了。因为你已摘牌取得采矿许可证的资格，国土局也不会去看了。睁只眼闭只眼了就。以上个人见解

⑨ 哪些低风险矿种

矿产资源勘查开发审批规范

一、探矿权申报及审批要求
（一）探矿权审批依据：《矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《阳新县矿产资源总体规划》和《阳新县矿业权设置方案》

（二）受理范围：
除下列情形由国土资源部审批外，其余均由省国土资源厅审批划定勘查作业区范围：
1、石油、烃类天然气、煤成（层）气、钨、稀土、放射性矿产勘查；
2、煤炭勘查区块面积大于30平方公里（含）的勘查项目；
3、锡、锑矿产勘查投资大于500万元人民币（含），或勘查区块面积大于15平方公里（含）的勘查项目；
4、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍(nie)、钼、磷、钾、锶(si)、铌（ni）、钽矿产勘查投资大于500万元人民币（含）的勘查项目；
5、跨省、直辖市的矿产资源勘查。

（三）审批条件：
1、不属于暂停审批和颁发勘查许可证的矿种；
2、符合矿产资源规划、产业政策、矿业权设置方案和相应矿种的勘查开采准入条件；
3、拟设置探矿权在空间上与已设置的矿业权互不重叠；
4、勘查阶段高于现有工作程度；
5、勘查投资者和作业者具备应有的资质条件；
6、外商投资勘查矿产资源的，必须符合外商投资产业指导目录的有关规定；
7、探矿权设置经过了现场踏勘和市、县审核，并有明确意见；
8、涉及其他主管部门管理范畴的，应提供相关主管部门意见；
9、资料符合要求。

（三）申报资料：
申报资料时应同时呈报纸质报件（一套）和电子报件。远程报批的报件，审查通过后，由政府大厅通知申请人送交一套与远程报件完全一致的纸介质原件资料存档。
一是根据鄂土资发〔2006〕109号文规定，以申请在先方式确定探矿权申请人、无偿出让探矿权项目，提供以下资料：
1、划定勘查作业区范围申请书（样式见附件）；
2、申请的勘查区块范围图；
3、初步的勘查实施方案（附交通位置图、区域地形地质图）；
4、项目现场踏勘报告；
5、探矿权申请人企业名称预核准通知书或工商营业执照（扫描）；
6、合作勘查协议；
7、勘查单位的资质证书（扫描）；
8、勘查登记管理机关要求的其它资料。
二是根据鄂土资发〔2006〕109号文规定，以协议方式出让探矿权项目，提供以下资料：
1、协议出让探矿权的批准文件或证明资料；
2、划定勘查作业区范围申请书（样式见附件）；
3、申请的勘查区块范围图；
4、初步的勘查实施方案（附交通位置图、区域地形地质图）；
5、项目现场踏勘报告；
6、探矿权申请人企业名称预核准通知书或工商营业执照（扫描）；
7、合作勘查协议；
8、勘查单位的资质证书（扫描）；
9、勘查登记管理机关要求的其它资料。
三是根据鄂土资发〔2006〕109号文规定，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权项目，由市或县级国土资源管理部门提出划定勘查作业区范围申请，并提供以下资料：
1、市或县级国土资源管理部门关于以招标拍卖挂牌方式出让探矿权划定勘查作业区范围申请文件；
2、划定勘查作业区范围申请书（样式见附件）；
3、申请的勘查区块范围图；
4、初步的地质勘查实施方案（附交通位置图、区域地形地质图）；
5、项目现场踏勘报告；
6、勘查登记管理机关要求的其它资料。
四是省内国有地勘单位申请属于申报在先、无偿出让探矿权新立项目，可直接向省国土资源厅申报，并提供以下资料：
1、划定勘查作业区范围申请书（样式见附件，可不附市、县国土资源局核实意见）；
2、申请的勘查区块范围图；
3、初步的地质勘查实施方案（附交通位置图、区域地形地质图）；
省国土资源厅收到申请后，发函征求市、县国土资源部门意见。有关市、县国土资源部门在收到调查函后20个工作日内，组织现场踏勘，并提供以下材料：
4、项目现场踏勘报告；
5、市、县国土资源部门关于设置探矿权的书面意见。

（五）办理程序及时限
1、主办处室：矿产开发管理处
2、协办处室：规划处、矿产资源储量处、地质勘查处
3、办理时限：自收到申请30个工作日内，通过会审方式做出同意或者不同意设置探矿权和划定勘查作业区范围的决定，并通知探矿权申请人。听证及资料补正所需时间不计算期限。
4、办理程序
（1）申请受理。政务大厅接收探矿权申请人提交的划定勘查作业范围申请材料，并在2个工作日内对申报资料进行初审。申报资料齐全、完整、符合要求的，受理人在报件申请登记表上签收后向申请人发出《湖北省国土资源厅政务大厅报件受理凭证》，在2个工作日内提出拟办意见，并将申报资料转送相关处室审查。对于不符合要求的，不予受理，并一次性告知不予受理的原因。

⑩ 请问农村土地确权归哪个部门管

依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。

国土资源管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。

依照《土地管理法》相关规定：

第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

(10)市国土局可以批准哪些开采矿种扩展阅读

农村土地确权的必要性：

由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制，客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位，农村资产权属关系并没有得到根本的明确，在此基础上进行的流转、征地占用等行为，使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。

凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状：

（1）没有一个清晰的登记农村土地的账目，和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统，政府无法清楚的掌握农用地的空间信息；

（2）村民之间，集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂，造成权属信息不明确；

（3）农村居民对其土地的产权没有证书依据。

为夯实农村产权制度改革的地基，需要理顺农村现有产权关系。只有在理清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的基础上，才能构建起完整的农村资产财产权益体系，盘活农村生产要素，解放农村生产力。因此，对农村土地与房产的大规模确权登记，是农村产权制度改革的首要任务。