冶金企业淘汰落后产能文件

❶ 如何淘汰钢铁行业中产能落后的企业

河北省是淘汰钢铁产能最多的省份，他们的做法可以借鉴：2017年，河北将坚持“去”字为先、钢铁为重，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，强化政策引导，严格排查核验，决不违规新增1吨钢铁，年内压减炼钢产能1562万吨、炼铁1624万吨，完成4家“僵尸企业”出清；加快廊坊、保定、张家口钢铁产能全部退出和承德、秦皇岛钢铁产能部分退出。
同时，河北加快其他行业去产能工作，2017年将压减煤炭产能742万吨、水泥110万吨、平板玻璃500万重量箱。
根据河北省政府工作报告，2016年，河北共压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨、水泥286万吨、平板玻璃2189万重量箱，退出煤矿54处、压减煤炭产能1400万吨，均超额完成国家下达任务。

❷ 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知的背景

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知
国发〔2010〕7号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，现就进一步加强淘汰落后产能工作通知如下：

❸ 工信部公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单。18个工业行业淘汰落后产能企业名单是哪些企业

http://money.163.com/10/0808/21/6DJIQ0C000253B0H.html

❹ 国务院的通知属于行政法规吗如《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》

国务院的通知不属于行政法规！通知，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。
行政法规：行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。
《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》是指导各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构做好淘汰落后产能工作的指导性公文，不是行政法规！

❺ 企业淘汰落后产能应如何下发通知由哪个部门下达

应由市政府的淘汰落后产能工作部门下发通知给全市有关联的各行各业的企业，以通知文件下达。

❻ 九大行业淘汰落后产能

只是为了抄节省资源就太单一袭了，关闭的企业中还包括了同一产业争相模仿的企业，还有就是面临日新月异的社会还盲目的生产，大企业面临危机，一些小企业面临的就是破产最终不但还不清债务还给国库构成危害，剩下的大企业如不是社会需要此产品的生产而是自己一味的提高产量规模不是老板钱太多就是私用不成？而小于N的只是个未知数，当然要符合社会需求和资源成本，现在的企业都放心好了，想要利润的老板比入不敷出的多得多，就怕遇到金融危机不是国内是来自国外，那就不用国家淘汰自己就宣告破产了。

❼ 钢铁行业淘汰落后产能实现了吗

处于病态的中钢钢铁行业由于极度的扩张造成严重的产能过剩，各个钢铁企业为了维持生产拼命争抢订单，相互压价相互拼成本，成为一个巨大的亏损群体和罕见的全行业亏损行业。在这个环境下即使是最先进的钢铁厂也难以寻找世外桃源和香格里拉，业绩不佳却能够股价大涨是不可想象的，也不符合经济规律。价格的水平取决于供需关系的平衡，钢铁产品作为一个普通的商品，也不例外遵循这一规律。目前，我国钢铁经过多年的高盈利期，诱导了这个行业的无序过度膨胀，国有企业、民营企业、外资企业等都投资涉足钢铁厂建设，造成了目前实际上超过十亿吨的产能。随着以房地产为代表的基建规模的大幅度压缩和基础建设投资强度的降低，以及国有企业投资欲望的萎缩，民营企业回流资金的加强，外资企业撤资的加快，钢铁需求不再大幅增加。这必然造成了严重的过剩，钢铁厂为了维持基本的合同量，就相互搏杀，降低价格，使得热轧薄板低于2000元【含税】，棒线材2000元左右盘整，这就是所谓的低于白菜家。这种局面将会持续相当一段时间，不会立即转变，也不符合钢铁产业转型升级的客观环境。作为一个钢铁行业的从业者，经历了辉煌到衰落的过程，真是感慨万千。业内人士认为，这种局面如果国家不进行干预，将会长期下去。改变这一局面除了淘汰落后产能，拆除非法建设的产能，严惩保护小钢铁厂的地方官员，收回地方留成的钢铁企业创造的一切税收，没有其他办法。乱世必用重典。

❽ 什么是钢铁的淘汰落后产能

淘汰落后产能的法律依据
淘汰落后产能（装备、工艺等）的主要法律法规依据是《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法（96修正）》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年修订）》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国安全生产法》等。
一、国家经济综合主管部门提出落后工艺、装备和企业目录的依据
1、《大气污染防治法》第十九条 国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染大气环境的设备名录。
生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。
2、《水污染防治法》第二十二条 国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染水环境的设备名录。
生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。
3、《固体废弃物污染防治法》第二十八条 国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量和危害性的生产工艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。
生产者、销售者、进口者、使用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。
4、《清洁生产促进法》第十二条 国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度。国务院经济贸易行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定并发布限期淘汰的生产技术、工艺、设备以及产品的名录。
5、《安全生产法》第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。
生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
二、淘汰落后能力的主要程序依据
1、《大气污染防治法》第四十九条 生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
将淘汰的设备转让给他人使用的，由转让者所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门没收转让者的违法所得，并处违法所得两倍以下罚款。
2、《水污染防治法》第五十条 生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
3、《固体废弃物污染防治法》第七十二条 违反本法规定，生产、销售、进口或者使用淘汰的设备，或者采用淘汰的生产工艺的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。
三、其它
1、《安全生产法》第五十四条 对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

❾ 国务院关于淘汰落后产能工作的文件是哪个，有全文吗

中华人民共和国工业和信息化部公告

工产业[2010]第111号

按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）和《关于下达2010年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业[2010]251号）要求，截至目前，各省、自治区、直辖市已将2010年工业行业淘汰落后产能目标任务分解落实到企业，并将淘汰落后产能企业名单在当地媒体上进行了公告。在各省、自治区、直辖市公告淘汰落后产能企业名单的基础上，现将2010年炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染和化纤等行业淘汰落后产能企业名单予以公告（见附件）。有关方面要采取有效措施，确保列入名单企业的落后产能在2010年9月底前关停。

附件：2010年工业行业淘汰落后产能企业名单

工业和信息化部
二〇一〇年八月五日

❿ 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知的附件：淘汰落后产能重点工作分工表

淘汰落后产能重点工作分工表 序号 工作任务 负责单位 参加单位 1 提出分行业的淘汰落后产能年度目标任务和实施方案，并分解落实到各省（区、市） 工业和信息化部、能源局分别负责 发展改革委、国土资源部、环境保护部、商务部、安全监管总局等相关部门 2 根据国家下达的淘汰落后产能目标任务，制定实施方案，将目标任务分解到市、县，落实到具体企业；将拟淘汰落后产能企业名单报工业和信息化部、能源局 各省、自治区、直辖市人民政府 3 制定和完善落后产能界定标准 工业和信息化部、能源局分别负责 环境保护部、安全监管总局等相关部门 4 加强投资项目审核管理，严格环评、土地和安全生产审批，防止新增落后产能 发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、安全监管总局、能源局分别负责 5 支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业淘汰落后产能 工业和信息化部 发展改革委、国资委、能源局 6 完善差别电价政策，加大对落后产能执行差别电价的力度 发展改革委 工业和信息化部、财政部、电监会、能源局 7 推进资源性产品价格改革 发展改革委 工业和信息化部、财政部、能源局 8 落实和完善资源及环境保护税费制度，强化税收对节能减排的调控功能 财政部 发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、税务总局、能源局 9 加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查 环境保护部 工业和信息化部、能源局 10 加强对企业执行产品质量标准情况的监督检查 质检总局 工业和信息化部 11 加强对企业执行产品能耗限额标准情况的监督检查 工业和信息化部、发展改革委、能源局 12 加强对企业安全生产情况的监督检查 安全监管总局 13 提高落后产能企业和项目的土地使用成本 国土资源部 14 采取综合性调控措施，抑制高消耗、高排放产品的市场需求 发展改革委、商务部、财政部 工业和信息化部、能源局等相关部门 15 对未按期完成淘汰落后产能任务的地区严格控制国家安排的投资项目，实行项目“区域限批” 发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、能源局等分别负责 16 对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证 发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、人民银行、质检总局、安全监管总局、银监会、能源局分别负责 17 对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业 工商总局 18 统筹支持各地区开展淘汰落后产能工作，加大对经济欠发达地区的支持和奖励力度 财政部 工业和信息化部、能源局 19 指导、督促地方和企业做好职工安置工作 人力资源社会保障部、发展改革委、财政部 工业和信息化部、能源局 20 提高生产、技术、安全、能耗、环保、质量等国家标准和行业标准水平，做好标准间的衔接，加强标准贯彻 质检总局、国家标准委、工业和信息化部、环境保护部、安全监管总局、能源局等分别负责 21 统筹安排技术改造资金，落实完善相关税收优惠和金融支持政策，支持对落后产能进行技术改造；对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜 发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、安全监管总局、银监会、能源局分别负责 22 支持积极淘汰落后产能企业的土地开发利用 国土资源部 23 向社会公告本地区年度淘汰落后产能的企业名单、落后工艺设备和淘汰时限，定期向国务院有关部门报告工作进展情况 各省、自治区、直辖市人民政府 24 向社会公告淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备、淘汰时限及总体进展情况 工业和信息化部、能源局分别负责 25 加强工作交流，宣传、推广淘汰落后产能工作先进地区和先进企业的有效做法 工业和信息化部、能源局分别负责 相关部门 26 对各地区淘汰落后产能工作情况进行监督检查，对任务完成情况进行考核，并将情况报告国务院 工业和信息化部、发展改革委、财政部、能源局 监察部、国土资源部、环境保护部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会 27 对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或整改不到位的地区，依法追究该地区有关责任人员的责任 监察部 28 建立淘汰落后产能工作部际协调机制 工业和信息化部 发展改革委、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会、能源局 29 根据“十二五”规划研究提出下一步淘汰落后产能的目标 工业和信息化部、能源局分别负责 相关部门